向“新”而行 汇聚发展动能——自治区政协开展新质生产力类提案集中督办助力高质量发展
自治区党委十三届八次全会指出,要完整准确全面贯彻新发展理念,走特色化、差异化的产业发展路子,因地制宜发展新质生产力,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系,加快推动高质量发展。
提案是履行人民政协职能的重要方式,对同类提案进行集中督办是自治区政协推动提案办理工作提质增效的重要举措。8月15日,自治区政协主席陈雍带领部分提案者、提案承办单位、自治区政协提案委员会及相关部门负责人,对自治区政协十二届二次会议立案交办的56件新质生产力类提案进行集中督办,推动提案工作与自治区中心工作“同频”、与人民群众需求“共振”、与经济社会发展“合辙”。 在提案集中督办中,陈雍要求,要一体深学细悟笃行党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和考察宁夏重要讲话精神,聚焦我区发展新质生产力牵一发而动全身的关键要害,充分发挥提案工作在政协履职中的重要作用,坚持问题导向,明确主攻方向,把提案办理作为推动解决制约我区技术创新、生产要素优化配置、产业转型升级等重大问题的有利契机,摸清情况,提实建议,使政协提案为我区因地制宜发展新质生产力发挥更大作用。 向高攀升 新技术催生新产业 提案督办过程是深入调查研究、有效解决问题的过程,是问计于群众、问计于实践的过程。 督办调研组先后深入多家企业和项目基地,实地调研各行业大力推进科技创新、产业创新、发展方式创新和体制机制创新,推动行业新质生产力加快发展的务实举措,了解中国建材互联网产业园数据中心以数字化技术和数据要素流动为驱动力,构建六大共享平台,提供一体化数智服务,宁夏晶环新材料科技有限公司蓝宝石长晶炉的自主研发以及晶体“生长”控制系统创新应用、北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院项目建筑信息模型应用情况等。 实地调研,加深了解、吃透情况、把准脉搏;督办协商,听取意见、解决问题、达成共识。在自治区发展改革委、科技厅、工信厅、住建厅、农业农村厅5家提案承办单位及提案者代表参加的集中督办会上,委员结合提案内容和办理进度,提出了新的想法和建议,相关部门负责同志认真倾听、一一回应,让协商更充分、更有用,进一步促进提案成果转化。 “科技创新是高质量发展的第一动力,也是发展新质生产力的核心要素。”刘雨委员提交的《关于以科技创新加快形成宁夏新质生产力的提案》被列为重点提案,交由自治区科技厅主办。 自治区科技厅相关负责人介绍,在办理过程中,该厅坚持把关键技术攻关摆在重要位置,聚焦新型材料、清洁能源等新兴产业和未来产业,部署实施一批重点研发项目,推动新能源汽车电机壳体研制、工业互联网大数据共享平台等关键核心技术取得重要突破。着力培育壮大科技型、高成长创新型、新型工业化示范型企业队伍,带动全区企业研发经费占比达到81.4%、高于全国平均水平3.8个百分点。 刘雨委员了解到办理单位的具体举措后倍感振奋,也感受到了提案办理单位对提案的重视。聚焦健全发展新质生产力体制机制方面,他建议我区加快建立健全坚持科技创新引领,加快形成新质生产力的联动机制,在产业项目等方面同心同向发力,确保我区因地制宜发展新质生产力各项举措落到实处。 牛奶产业是宁夏“六特”产业之一,也是宁夏富民增收的支柱产业。自治区政协农业和农村委员会专职副主任王平代表专委会介绍了《关于推动奶产业高质量发展的提案》背景。 针对提案中提高奶产业精细化养殖水平、良种繁育水平等建议,自治区农业农村厅相关负责人进行回应:我区以东西部合作为载体,实施良种提升工程,截至目前,培育国家级和自治区级核心育种场15个。下一步,将继续在“引、育、繁、推”等方面持续发力,一体化推进奶牛种质创新。 面对面协商,点对点督办,承办单位、提案者“无缝对接”,让一个个关切问题得到呼应。 向“数”而行 赋能产业转型升级 新型数字基础设施是支撑新型工业化和经济社会转型发展的重要基础。今年,潘玮璐、李立等多名委员将目光聚焦于此,提交了《关于推进我区制造业数字化进程的提案》《关于支持制造业中小企业数字化转型发展的提案》等。 作为提案主办单位,自治区工业和信息化厅坚持把办理提案作为广纳良策、改进工作的重要抓手和解决难题的有利契机,构建“事先沟通-调查研究-预约面复-行文答复-跟踪反馈”全周期办理机制,迎着问题上,对着困难去,确保“件件有着落”“事事有回音”。 自治区工业和信息化厅相关负责人介绍,该厅今年着眼加强数字技术创新应用,实施“人工智能+”行动,征集人工智能大模型场景128个,全力建设大模型创新发展策源地。建成全国首批万卡级智算基地、人工智能芯片适配基地、西北首条高端人工智能服务器生产线,完成一批国产A1芯片与多款大模型的适配。下一步,将继续紧盯承办的12件新质生产力类提案,持续强化跟进督导,对无法立即解决的问题, 制定“路线图”“时间表”,做好落实反馈“后半篇”文章,持续提升提案办理的针对性、延伸性。 潘玮璐委员对提案办理情况表示认可。她说,因地制宜发展新质生产力仍处于深入探索和创新实践阶段,她将继续深入开展调查研究,为宁夏因地制宜发展新质生产力,助推经济社会高质量发展,提出更多建议、贡献更多智慧。 如何以智能建造为抓手,大力推动建筑业数字化转型,加速形成具有建筑行业特点的新质生产力,也是委员们关注的重点。 “我们研发搭建宁夏工程建设项目审批系统BIM模型浏览平台,初步实现施工图审查、消防审验等BIM模型轻量化浏览审查功能;在政府投资项目、规模以上社会投资项目建设‘6+X’智慧工地系统,实现施工现场动态数据实时掌握……”自治区住房和城乡建设厅相关负责人一一回应委员关切,表示将继续把提案办理和业务工作深度捆绑,以抓好工作落实提案,以办好提案促进工作,确保达到“办一件提案、促一项工作”的效果。 “面对面、现场办”的督办形式使“委员提、部门办”的单向模式转变为“委员提、共同议、合力办”的立体协商模式,凝聚了共识、汇聚了合力,让提案办理成效愈加明显。 向深拓展 构建新型生产关系 发展新质生产力,势必要进一步全面深化改革,构建与之适配的新型生产关系。王强委员在《关于加快宁夏“东数西算”工程建设的提案》中指出了我区数字基础设施建设、财政金融保障能力等方面存在的痛点和短板。 作为提案主办单位,自治区发展改革委坚持“办前联系、办中沟通、办后回访”,加强与委员、协办单位全流程多渠道沟通,认真听取意见建议,努力找准解决问题的举措和途径。 “截至目前,全区建成大型、超大型数据中心9个,今年在建数据中心项目达到18个。数据中心标准机架数达到9.62万架,预计今年底机架数达到13.5万架。”自治区发展改革委相关负责人用一组组数据向大家介绍提案办理情况。 王强委员说,2023年底全区建成标准机架7.6万架,建设速度相对滞后。如今,再看数据对比,我区机架建设显著提速,今年建成的机架数量几乎相当于以前年度的总和。他对提案承办单位将提案办理与本部门业务工作一并考虑、一体部署、一同推进的举措充分肯定,并对提案办理结果表示满意。 一言一语间,一呼一应中,一件件从不同视角出发,积极建言助推我区发展新质生产力的提案,一步步变为推动改革发展的决策参考和具体举措…… 自治区政府副秘书长、办公厅主任张正清对提案办理情况进行点评:“承办单位办理责任压得实、沟通协商做得好、推进落实抓得紧,要继续把各类提案办实办好,以高质量提案办理助推全区经济社会高质量发展。” 参政参到点子上,议政议在关键处。通过提案集中督办,各承办单位把提案办理作为改进部门工作的契机,更好地与履行部门职能、完善相关政策措施结合起来,实现提案办理与日常工作双向推进、共同落实。陈雍说,要充分利用好此次督办成果,按照党的二十届三中全会部署,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求上来,把智慧和力量凝聚到自治区党委工作安排上来,坚定不移探索发展新质生产力,为我区经济高质量发展蓄势赋能。(记者 单 瑞)
原文链接:http://www.nxzx.gov.cn/ywbd/202409/t20240903_917007.html
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