协力唱好新时代西部“双城记”协奏曲——川渝省市政协深化联合履职综述

　　

　　4月10日，川渝省市政协签订《川渝省市政协助推成渝地区双城经济圈建设2024-2027年合作协议》。（资料图）

　　2024年是成渝地区双城经济圈建设的第五年，进入了相互赋能、深度融合、量质齐升的崭新阶段。4月22日至24日，习近平总书记在重庆考察时强调，建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。

　　在川渝省市党委的领导下，四川省政协、重庆市政协充分发挥专门协商机构作用，持续深化省市政协联动合作、加强地方政协协同互动、完善川渝政协联合协商议政机制，推动川渝两地政协之间的合作形式越来越多、内容越来越丰富、履职效能不断提升，以实际行动助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

　　下好合作“一盘棋” 推动履职迭代升级

　　川渝省市政协联合履职，是川渝两地政协发挥政协整体效能，助推成渝地区双城经济圈建设的有力举措。2月7日，重庆市政协联合四川省政协共同印发了《川渝省市政协协力助推成渝地区双城经济圈建设2024年重点工作》，为聚智唱好“双城记”，助力打造增长极开好篇、布好局。

　　4月10日，四川省政协主席田向利带队来渝，参与由重庆市政协主席程丽华主持召开的2024年川渝省市政协协力助推成渝地区双城经济圈建设联席会议，并共同签署《川渝省市政协助推成渝地区双城经济圈建设2024-2027年合作协议》。

　　根据协议，川渝省市政协在领导班子联席互访、省市政协联合协商、界别团体联手监督、专门委员会联动履职、市（州）区县政协联建协作、政协委员联名建言、文史资源联用共享、双方媒体联宣助推等八个方面进一步深化共识。

　　这也标志着，继2020年建立协力助推成渝地区双城经济圈建设工作机制之后，川渝省市政协合作达到一个新的高度。

　　共识一经达成，履职行动便渐次展开。

　　此次联席会议结束后，川渝省市政协联合调研组便走进西部（重庆）科学城，围绕今年联合协商议政关于优化重大生产力布局的相关主题开展调研。从“一核五区”到“芯屏端核网”，从凤栖湖畔重庆实验室的“新样板”、国家实验室的“生力军”——金凤实验室，到中电科芯片技术集团有限公司，调研组实地感受了这座科创之城的澎湃活力，“把脉问诊”川渝重大生产力（产业）发展。

　　

　　4月10日，四川省政协主席田向利、重庆市政协主席程丽华率川渝省市政协联合调研组在西部（重庆）科学城对外合作交流中心考察调研。（资料图）

　　而在3个月后，程丽华率队赴四川，参加了作为川渝省市政协领导班子联席互访活动之一的贯彻落实重庆四川党政联席会议第九次会议精神川渝政协联合履职座谈会，并围绕“因地制宜发展新质生产力，构建现代化产业体系”主题，前往东方电气集团、国家川藏铁路技术创新中心、国家超级计算成都中心参观考察。考察组成员纷纷感叹：“在这里，创新创造同样动能澎湃。”

　　

　　7月9日，四川省政协主席田向利、重庆市政协主席程丽华率调研组在四川省成都市国家川藏铁路技术创新中心调研。（资料图）

　　一年多来，像这样履职合作还有很多。去年，由川渝两地政协分管副主席带队，组织相关界别委员及有关专家，围绕加快推进成渝地区双城经济圈建设经济区与行政区适度分离改革法治一体化建设、着力推动川渝地区油菜产业高质量发展等开展调研，形成的有关报告，获得两省市党委政府有关领导批示肯定。此外，继去年联名提交3件提案之后，今年，住重庆市和四川省的全国政协委员又在全国两会上联名提交了4件提案，其中，《关于推动氢能产业发展的提案》被列为2024年全国政协重点督办提案……

　　“要强化一体化思维，深入总结联合履职经验做法，取长补短，打造省级政协区域联合履职示范样板，努力为推动川渝高质量发展贡献智慧和力量。”程丽华在谈及推动川渝省市政协联合履职时如是说。

　　打好联动“组合拳” 协作破解区域发展难题

　　党的二十大报告明确提出促进区域协调发展。如何积极发挥人民政协专门协商机构独特作用和优势，为助推区域协调发展贡献智慧和力量？川渝省市政协把助推川渝毗邻地区协同发展作为政协履职工作的“重头戏”。

　　从重庆市江津区政协、永川区政协、大足区政协、荣昌区政协和四川省泸州市政协“渝事好商量·有事来协商”共商平台正式签约，到《重庆市政协联络委和四川省政协地联委协同履职协议》签订，不难发现，围绕更好开展跨区域协作和跨领域融合，重庆市政协与四川省政协由探索搭台到深化协同，不断推动川渝两地政协开展共建工作机制、共学创新理论、共同协商议事、共推调研指导、共助服务培训等更深层次合作，创建更有效的常态化机制，推动川渝地方政协更好协同履职。

　　随后，一批批协同履职实践成果不断涌现——

　　重庆梁平、垫江政协与四川大竹政协开展跨区域微协商，推动连接梁平区回龙镇鹞子村、垫江县沙坪镇东印村与大竹县花岩村的道路拓宽工程于2023年7月正式开工，致力于为当地特色农产品运输和销售提供方便。

　　今年4月，由四川省政协提案委、重庆市政协提案委指导，四川都江堰、乐山、眉山、资阳和重庆江津、南川、大足、武隆等川渝八市区政协举行“携手助推共建巴蜀文化旅游走廊”第四次专题协商，围绕“关于加快推进巴蜀文化旅游走廊建设的建议”——川渝政协共同提案，开展提案办理协商，助推用好文化打响巴蜀文旅品牌。

　　同月，重庆荣昌、四川隆昌两地政协依托“渝事好商量·有事来协商”内荣农高区先行区协商室，邀请西南大学水产学院专家举行“‘双昌’稻虾综合种养技术培训交流会”，开展委员沙龙活动，共同探讨稻虾养殖之策，助推内荣农高区先行区打造川渝乡村振兴示范样板。

　　6月，重庆潼南、永川、大足、荣昌与四川遂宁、自贡、内江、资阳等8市区政协，聚焦“以成渝地区双城经济圈建设为牵引，密切产业协作，打造川中、渝西丘陵地区先进制造业发展新高地”开展联合视察协商，积极献计出力。

　　重庆与周边省市尤其是毗邻地区，地相近、人相亲、文相通、心相连。如何深化跨区域联动协商共建，画出政协履职更大“同心圆”？重庆市各区县政协进行了探索尝试。

　　为加强对革命文物的保护利用，2023年10月，川陕渝三地地方政协齐聚重庆城口，首次开展联合协商，共同发布了推进川陕苏区革命文物保护利用倡议书。三省市有关市县政协纷纷响应，表示将打造共商平台、协同联动履职，携手助推革命老区振兴发展。

　　今年5月，川陕渝地方政协推进荔枝道申遗及沿线文旅产业协同发展联合协商会议在重庆涪陵召开，荔枝道沿线21个市区县政协讨论通过《川陕渝地方政协推进荔枝道申遗及沿线文旅产业协同发展倡议书》，提出加强对荔枝道文化遗产进行保护传承与开发利用，助推荔枝道申报世界文化遗产，促进荔枝道区域间合作交流和沿线文旅产业协同发展，提升荔枝道沿线城市知名度、美誉度，做实做强荔枝道文化品牌。

　　“在跨区域联动协商中，大家加强了区域交流合作，打造了新平台，开辟了新空间。”重庆市政协有关负责人表示，接下来将持续完善优化机制，不断强化“一盘棋”思维、增进“一家亲”感情、贯彻“一体化”理念，为打造带动全国高质量发展的重要增长极作出新的更大贡献。

　　用好改革“关键招” 完善川渝政协联合协商议政机制

　　党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。今年是改革攻坚突破的奋斗之年，聚焦重点区域、强化攻坚突破，川渝正携手打造改革开放新高地。而川渝省市政协推进改革的步伐也从未间断。

　　“从本质上看，协同发展，就是一场深层次改革。”重庆市政协全面深化改革工作领导小组相关负责人表示，“我们的焦点也更多地放在如何以改革突破推动川渝省市政协联合履职效能提升上。”

　　今年初，“完善川渝政协联合协商议政机制”被纳入重庆市谋划储备重点改革项目，程丽华高度重视此项改革，多次调度项目推进情况并提出明确要求。2月，重庆市政协全面深化改革工作领导小组组建了该改革项目推进工作专班。此后，专班开展了一系列调研，并形成调研报告，为起草制定改革工作方案奠定了基础。

　　7月9日，程丽华在川渝政协联合履职座谈会上，又同与会人员深入商讨“完善川渝政协联合协商议政机制”改革工作情况，再次明确提出要共同做好这项改革项目推进，努力形成有川渝政协辨识度的改革成果。截至目前，重庆市政协已研究调度“完善政协委员联系界别群众机制”改革工作9次。

　　前不久印发的重庆市政协《“完善川渝政协联合协商议政机制”改革工作方案》中，一组数字让大家感到振奋——确定3大改革项目年度核心指标，包括川渝两地政协组织开展联合履职活动25场次、形成履职建言成果50件、参加的政协委员人数1200人次；安排部署了迭代升级两地政协联合履职合作机制、建立完善两地政协联合履职活动统筹谋划机制、拓展联合履职成果转送渠道、争取全国政协对联名提案的重视支持、探索建立省市政协联合协商成果反馈机制、探索建设联合协商议政网络平台、建立完善两地政协文史资源联用共享机制、建立完善两地政协媒体联宣助推机制等8项具体改革任务；制定改革项目工作任务清单、改革项目月度计划表、改革项目架构图3张表单……

　　在此基础上，7月初，该项改革已从市级“谋划储备”调整为“加快实施”。计划到2024年底，两地政协多层面、多领域合作机制迭代升级，探索开展各项联合履职活动；2025年上半年，创新探索履职成果转化途径和机制；2025年底，初步形成具有川渝政协辨识度的标志性成果。

　　“合作的形式和内容还在探索过程中，但总体而言，我们希望川渝两地政协之间的联动能成为区域发展的履职品牌，打破川渝地区政协委员的地域界限、组织界限，为共同助力唱好‘双城记’作出更大贡献。”重庆市政协全面深化改革工作领导小组相关负责人表示。（记者 陈元洪）

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