南宁市政协以重点提案助力高质量发展侧记

　　为深化改革赋能 为百姓幸福加码

　　——南宁市政协以重点提案助力高质量发展侧记

　　

　　全力服务住桂全国政协委员、住邕自治区政协委员开展提案工作，《关于支持推动北部湾广西城市群产业协同发展的提案》等多件提案入选全国政协提案和自治区政协重点提案。

　　

　　《关于以平陆运河为依托发展向海产业的提案》中“大力发展大物流、大贸易、大工业、大文旅，以向海产业带动首府南宁向海经济大发展”等诸多建议，纳入2024年南宁市同步推进的《东部新城规划战略研究》《南宁港总体规划》《南宁港集疏运体系与枢纽多式联运专项研究》编制中。

　　

　　在办理《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理的提案》过程中，公安部门着力提升农村地区警务效能和道路交通安全管控能力，健全“以学促管”“学罚结合”的管理模式，农村电动车管理“南宁经验”被《人民日报》《人民政协报》《法治日报》等媒体争相报道。

　　

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　　点滴成绩的取得离不开社会各界的“守护行动”，更得益于南宁市政协重点提案“金点子”的持续助推。近年来，南宁市政协持续将推动事关广西、南宁经济社会发展大局的提案作为重点提案，紧扣“国之大者”和“民之关切”，助力将政协“金点子”纳入党政“决策盘”，以提案之力服务广西和南宁发展之需。

　　

　　立足“高标准” 力推精品之作

　　

　　南宁市政协按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的工作导向，在深化提案制度化、规范化、程序化实践上持续用力、久久为功，在“提、立、办、督、评”各个环节积极探索创新，构建起“全链条”“闭环式”工作体系，为重点提案“发好芽、开好花、结好果”提供坚强保障。

　　

　　在印发“选题”时，市政协提案委注重突出中心大局、民之关切，将贯彻落实党中央作出的重大决策部署和委员所在地区、领域的重大规划、改革发展、民生关注等问题，作为政协委员关注的焦点和提案的重点。确定选题后，引导委员坚持“不调研不提案”，通过广泛深入的调研，掌握第一手资料，确保摸清情况，找准问题，使提案分析更加到位，建议更具价值。此外，注重搭建平台，让提案者与相关单位进一步沟通，现场查看、了解实情，力争意见建议提到关键处、说到点子上，为重点提案的确定提供质量保证。严格审查立案这一“补链”环节，不断优化初分初审、集体定审、主任会议复审、重点提案遴选联审等机制流程。联合市委督查室、市政府督查室对重点提案实行跟踪督办，由市委、市政府、市政协主要领导领衔督办重点提案，全程参与提案督办工作。

　　

　　善打“组合拳” 增强督办成效

　　

　　“提到了点子上，更要办到实处。要健全提案办理长效机制，研究制定提案办理督查办法，用制度保障提案办理成效。”市政协主席杨维超强调，要杜绝提案“回娘家”“解释性办理提案”现象发生。

　　

　　南宁市政协推行重要提案领导关注办、重点提案督促办、难点提案专题办、民生提案聚力办。聚焦“办得实”，把办理提案与推进工作相结合，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变，由“过程满意”向“结果满意”转变。明确提案完成答复不是句号而是逗号，是采纳建议、提出工作举措、确定工作目标的“工作方案”。一方面，对委员和社会关注度高、聚焦中心大局和民生关切的某一类提案，随时整合归类并进行重点督办，力求变以往个案督办为多部门联合督办，一次督办多件提案，形成“聚合效应”，达到一次解决同一类问题、统筹推进一方工作的效果；另一方面，对部分切合部门实际、调研深建议实、成果转化率较高的“短平快”提案，定向采取邀请座谈、上门协商、电话催办等方式，努力推动问题解决并促进成果转化。注重打好“跟踪办+回头看”督办等“组合拳”，深化市领导领衔督办重点提案与专委会协同推进机制，加强重点提案办理专题协商、视察调研与民主监督活动，发挥重点提案示范作用，推动提案协商督办由“部分督办”向“全面督办”转变，委员提案履职由“阶段参与”向“全程参与”转变，最终推动提案办理由“做了什么”向“做成了什么”转变。

　　

　　此外，注意加强与市委办、市政府办和提案办理重点部门的定期协商，掌握提案办理进度，共同协调解决办理过程中的困难和问题，建立工作台账，做到全覆盖督办、全过程参与、全链条管理。

　　

　　聚焦“办得实” 彰显责任担当

　　

　　近年来，南宁市政协全力服务住桂全国政协委员、住邕自治区政协委员开展提案工作，《关于支持推动北部湾广西城市群产业协同发展的提案》《关于支持建设南宁（深圳）东盟产业合作区的提案》等入选全国政协提案；《关于支持南宁市建设中国—东盟跨境融合发展合作区的提案》《关于积极安全有序发展核电，推动核电与地方产业融合发展的提案》等被选为自治区政协重点提案。高水平的建言献策，体现了政协委员心系大局、情牵民生的责任担当。

　　

　　各承办单位切实加强和规范重点提案的办理落实工作，努力在提高办理实效上实现新突破——

　　

　　随着《关于以平陆运河为依托发展向海产业的提案》的办理落实，南宁市围绕自治区《平陆运河经济带总体规划》和自治区相关落实举措及重大项目清单，制定了市本级实施方案。为深化提案办理，主办单位还主动把提案的B类内容纳入南宁市同步推进的《东部新城规划战略研究》《南宁港总体规划》《南宁港集疏运体系与枢纽多式联运专项研究》等编制中。2024年，主办单位继续推进提案意见建议的吸纳，加快合作区启动基础设施建设、组建深邕合资公司、开展联合招商；协办单位市文广旅局加快谋划平陆运河旅游带建设。

　　

　　针对《进一步优化南宁市跨境电商发展政策措施 加快推进面向东盟的跨境电商示范基地建设的提案》提出尽快完善产业发展支持政策、打造跨境贸易结算平台、积极培养优秀的跨境电商人才等建议，市商务局加快编制跨境电商产业支持政策，深入构建跨境电商结算和金融支撑体系建设，加快理顺跨境电商陆运通道，全力推动南宁跨境电商产业发展。

　　

　　《关于促进全市教育公平、促进义务教育优质均衡发展、落实“双减”政策精神的相关建议的提案》，建议教育部门保障公平入学，力促就学机会均衡，多措并举促进教育公平。市教育局组织召开专题会议研究区域招生问题，进一步理顺了武鸣区、东盟经开区教育管理职责职能，将武鸣区、东盟经开区合并为一个招生区域，两个区域初中毕业生均可在区域内自由报读普通高中，并于2024年实行整体招生，使该提案提出的问题得到圆满解决。

　　

　　《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理的提案》建议创新举措、完善机制，推动全市道路交通安全工作。委员们的建议得到高度重视，最终取得显著成效。一是南宁市绩效领导小组将“道路交通安全工作”纳入了对各县（市、区）、开发区的绩效考评范畴，在全区14个地市率先把“道路交通安全”列入全市绩效考评指标。二是市公安局全面推进“交所合一”勤务机制改革，农村地区警务效能和道路交通安全管控能力得到有效提升。

　　

　　一件件高质量的重点提案，凝聚着广大委员为国履职、为民尽责的深厚情怀；一项项赢民心的创新举措，彰显了党委政府深化改革、推动发展的责任担当。□ 通讯员 余 胜 李艳明

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