这处实践点为何备受外籍人士好评？——上海市政协举行“外籍人士走进上海政协全过程人民民主实践点”活动小记

　　“这个案例很有代表性，从人民中发起，回到人民中去，这是一种很务实的做法，值得许多国家学习。”

　　近日，上海市政协举行“外籍人士走进上海政协全过程人民民主实践点”活动，部分驻沪领馆官员、友城代表、白玉兰奖获得者、商会代表走进实践点，聆听协商民主故事，实地了解推进全过程人民民主的政协实践。在活动现场，巴西圣保罗州投资促进局驻上海总代表殷吉，用不那么精准的表达说出了一个国人熟知的语句——从人民中来，到人民中去。

　　而殷吉口中的“典型案例”，是指实践点展出的一件栩栩如生的面塑作品：14个形态各异的面塑小人围坐长桌，正对3项改造方案举手表决，场面诙谐又严肃……这件引起很多外籍人士关注和共鸣的作品被命名为《同宁一道》，其创作者为上海市长宁区政协委员、非遗面塑第三代传承人张书嘉。创作灵感源于真实的协商故事。

　　虹桥街道的万科广场建于上世纪90年代，如今，历经30年风雨的老牌广场出现路面不平、水管生锈、电线裸露等众多隐患。对广场的改造，多方主体却各有诉求：老人需要休憩空间、家长需要儿童乐园，商户希望增加门面显示度……如何寻求全社会的最大公约数？虹桥街道政协委员工作站的委员提议，建立一个居委会牵头，居民、商户、物业多方参与的“古北之源共治委员会”，之后广场改造的每一步，都由各方代表共同参与决定，开诚布公解决问题。正如委员工作站召集人季凌芸所说，“与姿态全新的广场一并呈现的，还有居民见证自己意见诉求被采纳并付诸改造和实践，收获成就感和归属感后，形成的协商民主‘惯性’……”

　　听完故事，外籍人士们再次把目光投向14个面塑小人，“我感到市民自下而上的合作，使他们的生活环境更加美好。”中国欧盟商会上海分会董事会成员董敏思如是说。

　　“作为习近平总书记全过程人民民主重大理念的首提地，长宁区政协在最佳实践地建设推进中形成了丰富的创新实践案例。”长宁区政协主席洪流介绍，不仅仅是生活在这座城市中的市民，生活更好了；工作在这座城市中的人们，事业也更好了。

　　“大家都知道，浦东正在打造社会主义现代化建设引领区，同时我们也正在打造全过程人民民主最佳实践地示范点。在协商中，政协委员往往从发现‘一件事’到解决‘一类事’。”浦东新区政协主席姬兆亮介绍道，“我想讲个小故事，也是我亲身经历的事情。在一次课题调研中，政协委员们发现，国内患者对国产心脏瓣膜支架产品需求量大，但根据相关法规，仅允许极少量进口牛心包膜用作科研用途。聚焦国产医疗器械制度型开放诉求，政协委员们以此为典型案例与海关总署上海特派办深入沟通，‘2000片加工用途牛心包膜进口准入申请’终于得到批准。我们没有止步于此，希望从办一件事向办一类事推进，帮助企业从研发型向规模化生产拓展升级。在不断沟通协商下，牛心包膜进口许可证属性得到规范，从过去限量2000片、只允许‘研发使用’，放开到企业按需申请、允许‘加工生产’。”

　　这一巨大而又迅疾的突破，让企业可以非常便利地从事加工生产和商业销售。从“不可以”到“不限量”，既体现了政府相关部门采纳政协调研成果的开放态度，也折射出市、区两级政协助力浦东高质量改革开放的履职成效。

　　活动中，外籍人士代表们实地参观了上海政协全过程人民民主实践情况展示区，大家一边走一边表达着共同的感受，“我觉得在上海生活很方便。”

　　“方便”从来不是“天然的”。上海政协全过程人民民主实践点从一个侧面给大家提供了一个观察切口——今年以来，共开展各类协商活动35场次，界别（基层）群众参与实践点活动1576人次，反映社情民意信息585条。

　　就在这场活动的一个月前，7月21日，一场名为“推进外籍人士更好融入上海，彰显城市温度和国际竞争力”的重点提案督办座谈会在实践点召开。“没有身份证号，外籍人士使用各类App注册难、认证难……”“上海有很多好政策，但受限于语言和信息渠道，很多外国人不知情……”会后，在沪外籍人士反映的医疗、出入境、交通等难点和问题，被一并编辑成社情民意信息反映给市领导，不久之后得到了解决。

　　“全过程人民民主很有意思，今天听到的看到的，我觉得有很多值得学习的地方。”殷吉等表示，通过这些丰富多彩的协商民主创新实践，对中国的人民政协制度和全过程人民民主重大理念有了更深入的认识。

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/mtsd/content/bd32ebcd-1b4e-476f-8d67-87fd76ec08ff.html
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