为在实施数字经济战略上抢新机汇智聚力——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之一

　　■开栏的话：

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，今起开设“改革再深化 政协有作为”专栏，紧扣《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）作出的重大改革部署、明确的重点改革任务，陆续推出系列述评文章和地方政协版（政协委员版），全面展现近年来全省政协系统在锚定现代化、改革再深化中围绕中心履职责、服务大局促发展的担当作为和为全面深化改革凝聚人心、汇聚力量的生动实践。敬请关注。

　　“聚散终有时，再会更有期。”8月30日，2024中国国际大数据产业博览会在一句充满诗意的话语中闭幕。至此，数博会举办已过10个年头。

　　这是见证成长、闪耀荣光的十年。始于2014年，贵州以后发赶超之势抢滩大数据蓝海，两年后获批创建首个国家大数据综合试验区，渐从工业时代的跟随者晋身大数据时代的同行者乃至领跑者。

　　贵州集中发力并一路疾驰的赛道，获全球业界点赞，更被寄予厚望。2021年2月，习近平总书记来黔考察调研，希望贵州“在实施数字经济战略上抢新机”；次年1月，国发〔2022〕2号文件赋予了贵州“数字经济发展创新区”的战略定位。

　　牢记殷切嘱托，贵州奋力抢新机，扎实推进数字经济发展创新区建设，促进数字经济与实体经济深度融合。十年间万物“数”生，映照着数字中国的发展历程，呈现出面向未来的中国机遇。

　　“数字力量”崛起，“政协之能”助力。纵观“十年数博”征程，处处可见“政协身影”。尤其是十三届省政协履职以来，充分发挥专门协商机构作用，着力在高层次协商、高质量调研、高水平建言中聚共识、明路径、献良策，为绘就贵州数字经济高质量发展的壮阔图景添墨加彩。

　　发力高层次协商，乘“数”而上聚共识

　　数据作为新型生产要素，是价值创造的重要源泉；构建以数据为关键要素的数字经济，是释放数据价值的关键动力。

　　此乃高质量发展的题中要义。聚焦这一“首要任务”，《决定》作出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”等改革部署，明确构建全国一体化技术和数据市场，促进实体经济与数字经济深度融合。

　　改革所指、履职所向，省政协对此早有筹谋。

　　“这是贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述的重要举措，也是聚焦高质量发展和现代化建设建言资政的具体体现。”今年3月21日，省政协十三届九次常委会议围绕“发展壮大数字经济，加快形成新质生产力”协商议政，省政协主席赵永清如是定义——作为年度首场专题议政性常委会议、全国两会后召开的省政协常委会议，主题紧扣当下热点，站位高远且意义重大。

　　胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，6位省政协委员在会上作协商发言，提出打造国家人工智能“大后方”、构建国家级数据中心集群等建议，彰显了切实提高政治站位、深化思想认识、把握发展趋势，携手推动全省数字经济高质量发展的职能作用。

　　把牢中心环节，深化协商议政。近年来，省政协召开的专题议政性常委会议，已形成省政府领导到会通报有关工作情况、委员通过发言为重点工作献计出力的畅通机制，成为政协立足主责主业加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重要方式。

　　类似高层次协商平台，还有一年一度的省政协全体会议、分管副省长出席的专题协商会。仅省政协十三届一次、二次会议期间，就分别有8份、9份大会及联组发言聚焦大数据、数字经济等议政建言。而基于前期深入调研，省政协将于下月由港澳台侨与外事委承办、召开主题为“围绕算力、赋能、产业三个关键，加快数字经济发展”的专题协商会。

　　坚持双向发力，汇聚智慧力量。一场场面对面协商、点对点议政的高规格会议，贯通建言资政与凝集共识，让广大委员与职能部门碰撞出共鸣共情的火花，点燃为全省高质量发展和现代化建设统一思想行动、汇聚众智合力之火。

　　协力高质量调研，“数”业专攻明路径

　　暑期刚过，贵州文旅余热不减。

　　在惠水县百鸟河数字小镇，生态营地、教培基地里仍有不少参加主题研学、职教培训的学生及学员，VR体验等数智项目亦颇受游人青睐。这个贵州数字经济示范小镇新晋省级康养基地，正迈开转型发展步伐。

　　承载集聚数字企业、承办数博论坛等重要功能，小镇自10年前贵州布局大数据产业应运而生，曾为全省抢抓数字经济发展战略作出积极贡献。但到2023年，正常运营企业仅余三四家，园区迫近歇业边缘。

　　“随着新一轮技术革命深入发展、数字经济迭代进程加快，百鸟河数字小镇发展模式难以很好适应新时代数字产业发展需要。”去年10月，赵永清到小镇调研获悉情况后，专门指示省政协一名副主席带队、研究室组织调研组深入开展专题调研，及时发现了问题所在。

　　针对园区遇困却有区位优势突出、康养资源丰富等条件，综合黔南州、惠水县所表诉求，调研组提出保护生态、完善形态、丰富业态，依托数字信息基础推动互联网、大数据、人工智能与康养产业深度融合，打造“数字·康养”融合创新发展示范区等建议；形成的调研报告、工作推进情况报告两获省委书记徐麟批示，省长李炳军也批示要求抓好落实，有效助推数字经济创新发展、闲置低效资产盘活及政府投资项目市场化转型，为小镇破茧重生注入了强劲动能。

　　“专”有特色、“专”有水平，“专”出实效。

　　省政协注重将发挥专委会基础作用与用好调查研究基本功结合起来，聚焦发展所需、改革所急、群众所盼，科学制定调研方案，系统谋划调研课题，精心组织开展专题调研、学习考察活动，努力为改革发展谋实招、辟新径——

　　省政协经济委加强对外联系，通过组织赴北京考察调研，促成省有关方面与工行北京市分行达成深化数字经济领域合作等4点共识。

　　聚焦创建面向全国的算力保障基地，省政协港澳台侨与外事委积极“请进来”“走出去”：邀请部分省政协委员与相关部门负责人召开会议，围绕夯实算力基础、发挥枢纽作用、拓展业务场景开展协商调研；组织工作组赴四川、重庆两地，专题学习考察数字经济发展成效。

　　“数”实融合，向“新”而行。更多行动正在谋划推进，如紧扣《决定》提出打造具有国际竞争力的数字产业集群，省政协教科卫体委将于下月赴上海、浙江两地开展专题调研，为数字化赋能产业发展探寻“贵州路径”……

　　致力高水平建言，“数”说未来献良策

　　走进地处贵阳贵安融合发展核心区的贵阳大数据科创城，一座座科技感十足的科研大楼整齐矗立。在这里，数字经济活力正不断被激发。

　　“全省在建和投运重点数据中心47个，综合算力位居全国第一方阵，贵安集群是全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。”收到省政协委员张丽《以“三新”为核心驱动，形成新质生产力塑造发展新优势》的提案后，省大数据发展管理局很快回复：将在推动算力需求入黔、培育壮大产业生态、加强科研创新支持等方面下功夫。

　　历经十年沉淀，贵州的数据、算力、人工智能正发展成新的生产要素、基础能源、生产工具。由此，身为中国移动贵州公司董事长、总经理的张丽，继向省政协十三届一次会议提交《推动数字经济与实体经济深度融合，更好赋能数字经济发展创新区建设》提案后，今年再次以前述提案提出了促进数据要素安全合规流动、市场化配置及提前布局西部大模型开发基地等建议。

　　扬优势，建诤言。十三届省政协以来，委员是履职主体和提案是基础性工作、反映社情民意信息是经常性工作的地位及作用进一步增强，省政协委员共提交关于数字经济的提案32件，目前均已办结——聚焦同一主题，如此大数量、高效率集中提办提案，在省政协提案工作中并不多见。而今年以来，与数字经济相关的社情民意信息已报送13篇，其中向全国政协报送10篇。

　　“推动数字内容制作与先进制造、旅游、教育等深度融合，培育智能创作、云端文化、交互媒体等新型业态。”

　　“为市场主体提供安全合规的数字化市场交易平台，营造文旅IP数字产品良好流通环境，繁荣文旅IP数字产业。”

　　“以数据训练基地、算力保障基地、算法研究团队基地、企业研发和应用推广基地为核心，构建大模型生态圈。”

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　　一条条直面数字经济浪潮的建言献策，源自广大委员对现实的深刻洞察，契合贵州以开放姿态拥抱变革，持续为以创新精神引领未来输出智力支持。

　　改革风正劲，潮涌满黔中。“要充分发挥专门协商机构作用，认真履职尽责，积极协商议政，有效开展监督，广泛凝聚共识，助推全省传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业实现量的积累和质的突破。”赵永清强调说。

原文链接：https://www.gzszx.gov.cn/zxxw/zxyw/37839.shtml
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