黄苓：“回流儿童”问题亟待关注

　　“回流儿童”问题亟待关注

　　——黄苓委员的发言

　　

　　“回流儿童”被界定至少有过一次跟随父母在城市生活或求学的经历，但由于教育制度、经济收入和文化心理差异等各种原因又主动或被迫返回家乡的儿童。近年来，随着广西教育水平的提升和农村公共基础设施的进一步完善，特别是部分城市出台严禁民办义务教育学校跨市域招生政策和新冠疫情爆发后，部分原来在城市就读和跟随外出务工家长在当地就读的学生纷纷回流。

　　

　　“回流儿童”大多是从发达地区返回欠发达地区，造成与父母异地生活或就读，其学业和心理都有一定的特殊性。解决他们的学业和心理问题，是家庭、学校和社会不容忽略的工作内容。“回流儿童”的主要问题有：一是生理方面的“水土不服”。生活条件有落差，导致生理发育受阻，影响身体成长。二是心理方面的“水土不服”。父母分离情感创伤、不适应新环境，有被校园欺凌的隐患，产生孤独感和抑郁等负面情绪。三是学习方面的“水土不服”。不同的教学环境、教育资源、教学方法、教材使用等方面的差异导致学习难以适应，面临着学业上的挑战和挫败。

　　

　　为此，建议：

　　

　　一、推进各类体制改革

　　

　　各级政府需加快当前的户籍制度改革，特别是改革异地考试政策，保证农村流动儿童在城市同等享有接受义务教育和参加升学考试的权利。当地政府职能部门应加大推进城乡义务教育一体化发展，缩小教育资源差距，推动均衡发展，促进教育公平。全面实施乡村振兴发展战略，大力发展农业经济，让农民在门口就能找到如意而有稳定收入的工作，实现家门口就业。例如，崇左市天等县2018年出台回乡务工或在工业园区务工子女可以在县城入学相关政策，吸引很多儿童回流到教育条件比较好的县城学校上学。

　　

　　二、优化学校育人环境

　　

　　在“回流儿童”比较集中的学校建立关爱“回流儿童”机制，设立“爱心驿站”，并配备心理辅导老师，了解他们的学习情况和心理动向，对他们进行心理疏导，在校园营造帮扶“回流儿童”的良好氛围，努力帮助他们尽快融入新集体、融入新校园、融入新环境。

　　

　　三、创设良好家庭环境

　　

　　家庭对儿童行为习惯的养成、品德的形成具有重要的影响。城市务工父母在让孩子返回老家读书时，至少在回流初期给孩子提供一个适应阶段，至少要有1名家长陪同孩子，不能简单将孩子丢给长辈和学校，避免让孩子瞬间陷入慌张失措的境地。父母要经常关心孩子，定期返乡村看望陪伴孩子，注重给孩子感受到家庭的温暖，确保“回流儿童”在新环境健康成长。

　　

　　四、完善社会服务体系

　　

　　学校和社区通过组织社会志愿服务等多种形式开展“回流儿童”心理疏导和关爱帮扶。鼓励志愿者、机关干部、教师、村干部等当“代理妈妈、爸爸”，给予“回流儿童”一对一的关怀与帮助。通过举办家庭教育报告会，面向“回流儿童”的家长和监护人传授先进的家教知识和成功的家教经验，全面提高“回流儿童”家长和监护人的家教水平。加强对娱乐场所、网吧的管控，社会舆论、大众媒体积极宣传、倡导健康的儿童行为规范，引导“回流儿童”正确辨别是非，为他们的心理健康成长创造一个积极向上的社会环境。

　　

　　作者职务：崇左市妇女联合会主席、党组书记

原文链接：http://www.gxzx.gov.cn/html/wylz/weiyuanfengcai/409.html