这些孩子，委员牵挂了多年！

　　她不停地翻看着手机相册，时而看着照片露出会心的笑容，时而对着这些照片陷入深思，时而指着某一张照片给记者讲述其背后的故事……

　　这是昆明市政协委员邱晓嫱日前接受记者采访时的一个场景。她翻看的这些照片，是她多年来在各地开展捐赠助学时拍摄的部分留守儿童的照片。这些照片和她今年提交的一件提案有着很大的关联。

　　这件提案，她酝酿了3年，而提案中提到的这些孩子，她关注了多年。

　　这是一件什么样的提案？这件提案和这些孩子之间又有着怎样的故事？

　　孩子的眼神

　　“你好，小妹妹，今年上几年级了?”2019年的一天，宣威市一个边远山区的农户家里来了几个陌生的面孔。其中一位女士走到一个小女孩面前，微笑着问起了她的学习情况。

　　这位女士正是邱晓嫱。当天，作为昆明市青年企业家商会常务副会长的她，和几位青年企业家到这个小山村开展结对帮扶活动。

　　这户农家有4口人，父母外出务工，两个孩子留在了家中，大的正是邱晓嫱询问的女孩，已读初中，而小的则是一个男孩，尚在读小学。姐弟俩互相照顾，一边操持家务，一边读书。

　　这天，两个孩子提前接到了村里的通知：从昆明来的爱心人士要来帮扶，请他们在家等候。

　　可是，当邱晓嫱一行见到两个孩子时，孩子那充满惊恐的眼神和不知所措、低头回避的样子，让企业家们一愣。邱晓嫱想让两个孩子觉得他们不是帮助与被帮助的关系，便找点轻松的话题说说日常的一些快乐小事。尽管如此，两个孩子始终未能放松。

　　这次帮扶中，邱晓嫱和姐弟俩结成了帮扶对子，每年除了给他们送上一些物质上的慰问，还为他们解决上学的费用。

　　“两个孩子的学习成绩很好，但他们表现出来的自卑让人很忧心，特别是他们见到陌生人时那恐惧的眼神让我十分震惊。也许他们更需要情感上的关怀。这个年龄的城里孩子，大多是阳光而无忧无虑的……”返回昆明的车上，邱晓嫱的心里五味杂陈。一路上，她在思考如何才能更好地帮助这些留在大山里的儿童。

　　无言的回应

　　“小朋友，你喜欢看什么样的书，告诉姐姐，姐姐给你买。”“小妹妹，我们一起玩个游戏吧。”“告诉姐姐，你长大了想干什么呀？”……

　　2022年的一天，昆明市禄劝彝族苗族自治县的一所山区小学，迎来了一群客人，他们是来学校开展“手拉手、心连心”慰问活动的。

　　邱晓嫱是慰问组的成员之一。这次活动中，当她和学生们开展交流时，出现了尴尬的一幕——学生面对慰问组的热情都腼腆而又无言。

　　这尴尬的一幕，深深地触动了邱晓嫱。

　　“这所学校的学生多数是留守儿童，他们多数是隔代照顾，有的甚至是反过来照顾家中的高龄家人……”返昆途中，该所学校负责人的话一遍又一遍在邱晓嫱脑海中回响。

　　“学校只有一位老师给不同年级的学生上课，孩子对外界的了解仅来源于书本，他们不爱说话，我们的到来是不是打扰了他们？”邱晓嫱向大家说出了自己心中的忧虑。

　　“亲情缺失，导致一些农村留守儿童性格内向、孤僻、封闭，不愿对外沟通交流。”大家讨论后一致认为，留守儿童普遍存在自卑心理，在沟通交流和自信心方面容易出现问题。

　　这次慰问之行，再次在邱晓嫱的心里留下了一个烙印。

　　这天晚上，她久久无法入眠，便在笔记本上写下了几行字：“缺少父母的陪伴，孩子的成长就不完整。可是，天下又有哪个父母不想把孩子带在身边呢？我今天看到的留守儿童的问题，也许还有很多很多，这些孩子，必须引起我们的重视。”

　　揪心的新闻

　　“嗡”，邱晓嫱摆在桌子上的手机响了一声。

　　她拿起来一看，是一条留守儿童遭到校园暴力的新闻。之后的几个月里，又有多篇关于留守儿童权益受到侵犯或关于留守儿童犯罪的新闻引起了邱晓嫱的关注。

　　“晓嫱，这些新闻确实很揪心，关于留守儿童的话题你关注很多年了，你又是政协委员，可以进行一次系统的调研，并通过提案关注一下这方面的问题。”这是邱晓嫱把一条留守儿童方面的新闻转发到“家庭微信群”里后，父亲给她的一段回复。

　　“我父亲曾担任过云南省政协委员，有着丰富的履职经验。” 邱晓嫱说，在父亲的指导下，她开展了多次调研，并把自己多年来积累的关于留守儿童方面的素材重新整理了一次，与调研了解到的新情况进行整合后形成提案初稿。

　　随后，她把初稿发给了其他两名昆明市政协委员进行交流探讨，最终在大家的修改下定稿，并在今年1月中旬召开的昆明市政协十四届三次会议上，由邱晓嫱牵头，与其他两名市政协委员联名提交了题为《关于关注昆明市留守儿童的建议》的提案。

　　一件高质量的提案

　　“邱委员，你们对做好留守儿童关爱工作提出的对策建议很好，有很强的针对性和实践性。下一步，昆明市将坚持家庭尽责、政府主导、全民关爱、标本兼治的原则，不断做好留守儿童关爱服务工作。” 近日，昆明市民政局等提案承办部门相关负责人来到邱晓嫱的办公室，就这件提案进行答复。

　　在这件提案中，委员们直言不讳地指出，留守儿童大多亲情缺失，没有良好的陪伴；大多教育缺位，没有良好的教育引导；没有专门系统的留守儿童的照顾体系，妇联或一些社会志愿者虽然在节假日或特殊日子慰问，但缺乏系统培训和持续性帮扶，被关注的地区不均衡。

　　针对这些问题，委员们建议，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培育家庭教育指导者队伍，对市、县两级家庭教育指导者队伍开展专业培训，对农村留守儿童家庭开展家庭教育服务指导。同时，加强对留守儿童的关爱和关注，建立留守儿童关爱中心，提供心理辅导和关爱服务。对志愿者或公益服务机构进行系统性的培训和开展有规划的活动，每周都能对留守儿童做一些关爱服务，建立结对服务，保障每一户留守儿童都能被重视和关注到。此外，要加强对留守儿童的教育支持，提供更多的教育资源和机会，确保他们能够接受良好的教育。政府和社会组织合作，建立留守儿童关爱网络，建立爱心人士和留守儿童的链接，借助现代化渠道对留守儿童提供更多的资金帮助和支持。

　　“我们将持续加强家庭教育指导服务体系建设。依托家长学校为阵地， 以社区为中心，积极开展家庭教育知识培训，切实发挥市、县级家教讲师团队伍作用，经常性开展家庭教育服务指导，提高广大家长接受家庭教育知识的普及率，提高留守儿童监护人的监护责任意识，关注儿童心理状态，树立正确的价值观，培养良好的行为习惯，防范意外事故发生。”作为该件提案的主办单位，昆明市民政局相关负责人表示，将成立昆明市留守儿童关心关爱工作专班，制定《昆明市全面加强和改进新时代学生心理健康工作若干措施》，持续深入开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，充分发挥学校的主阵地作用，加强心理健康教育，将留守儿童作为关注重点，及时对有需要的儿童开展心理疏导，建立定期走访探视制度，指导儿童主任加大走访频次，动员留守儿童亲属、邻居以及社会 组织和志愿者等开展一对一帮扶，发现问题及时报告，及时帮助解决问题，切实加强留守儿童关爱服务工作。在此基础上，着力减少留守儿童数量，通过为进城务工人员家庭提供更多帮扶支持、加强返乡创业园区建设、增加家门口就业岗位等方式，从源头上逐步减少儿童留守现象。（张居正）

原文链接：http://www.ynzx.gov.cn/lzhc/275053.jhtml
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