加强联动协作 共促创新发展

　　□ 首席记者 李荣
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，9月13日至14日，全国暨地方政协人口资源环境委员会学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会在西安召开。
这次会议将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为主题，与会人员一致认为，会议政治站位高、选题精准聚焦，既是习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神的学习辅导会，也是各级政协人口资源环境委员会着力提升专委会履职科学化水平的工作部署会。
“党的二十届三中全会提出关于进一步全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。全会召开后，广东省政协人资环委振奋精神思改革、抢抓机遇促改革，对标对表梳理了与人口、资源、环境和政协自身改革4个领域相关的50项改革任务，坚持围绕中心、服务大局，找准履职着力点和突破口。”广东省政协人口资源环境委员会主任凌锋说，在人口领域，坚持以人为本，以“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”为根本点，助推健全人口发展支持和服务体系；在资源领域，坚持绿色发展，以“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”为切入点，助推健全资源开发利用体系；在环境领域，坚持目标导向，以“健全生态产品价值实现机制”为攻坚点，助推健全生态环境治理体系。
习近平总书记在陕西考察时强调，“秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征”，明确指出“让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流，是我们必须担负的历史责任”。
“我们切实担当政治责任，牵头建立环秦岭地区协商联动机制。”陕西省政协人口资源环境委员会主任薛占海在会上介绍说，2021年3月，马中平等9名全国政协委员在联名提案中提出了环秦岭地区联动协商、合力护山、协同发展的设想，该提案被全国政协列为重点提案进行督办。陕西省政协牵头建立了六省一市政协环秦岭地区生态保护和高质量发展协商研讨机制，2022年6月召开了首次会议。
作为会议的主要成果，陕西省政协主席徐新荣领衔、六省一市政协主席联名提交的《关于把大秦岭地区生态保护和高质量发展上升为国家战略的提案》再次被列为全国政协重点提案，国家发改委等六部委充分采纳，进一步加大对秦岭生态保护和修复工作的支持力度，全面推动西部大开发形成新格局、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇向大秦岭地区倾斜。
粮食安全是“国之大者”。湖南是全国13个粮食主产省份之一，水稻种植面积常年居全国第一。湖南省政协人口资源环境委员会主任陈仲伯表示，近年来，湖南省政协人口资源环境委员会充分发挥专业和人才优势，围绕严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，深入调研、积极建言，推动构建湖南高品质国土空间格局，守牢湖南粮食安全底线。
党的二十届三中全会指出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。聚焦绿色龙江建设，黑龙江省政协人口资源环境委员会主任郑建强介绍说，我们坚持深度协商议政，持续助推依法治污见实效。连续三年配合全国政协开展黑土地保护民主监督调研，推动黑龙江省完成黑土地保护条例修订。通过运用专题监督性视察、协商督办重点提案等方式，推动制定出台了工业节能降碳、空气、水环境持续改善等政策文件。关于全面强化东北三省一区环境质量监测联防联控的建议，有力保障了第八届中俄博览会期间空气质量，实现管控区域优良天数比例达到100%。
精准选题是根本，深入调研是关键，联动协作是保障，促进转化是目标。河北省政协人口资源环境委员会主任徐春芳介绍说，河北省政协人资环委结合省情实际，连续两年将“绿色低碳发展”作为主攻方向，注重探索创新和成果转化，实现履职工作全面提质增效。《关于“推进降碳产品价值实现，助力河北经济发展”协商情况的报告》得到省委主要领导肯定性批示，推动省政府办公厅出台《关于推进降碳产品价值实现，助力河北经济高质量发展的若干措施》。
“我们聚焦新能源产业建言献策，助推经济社会发展全面绿色转型。”福建省政协人口资源环境委员会主任曹建平说，2021年围绕“深化生态文明建设 推进碳达峰碳中和工作”等议题召开专题协商会议，就构建现代能源保障体系、落实落细“电动福建”战略等建言资政，并在政协全会上作“优化能源结构，助力碳达峰碳中和工作”大会发言，获省政府主要领导批示肯定，有关建议被福建省碳达峰行动方案、“1＋N”政策体系采纳。
四川是长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，在国家生态安全战略格局中占据重要位置。四川省政协人口资源环境委员会主任杜兰举表示，要牢固树立上游意识，紧扣生态文明体制改革的重点任务，找准全面推进美丽四川建设的卡点、堵点和难点，每年选取1-2个重要问题开展专题协商，提出务实管用的对策建议，共同绘就各美其美、美美与共的美丽四川新画卷。
浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地，是绿水青山就是金山银山理念的发源地。“以竹代塑”是习近平总书记发起的倡议。浙江省政协人口资源环境委员会主任方敏介绍说，浙江省政协人资环委聚焦“以竹代塑”这一主题，发挥好省市县三级政协委员的优势和合力，串起履职链、找准问题点、打好“组合拳”、探索转化路，通过联合开展调查、联络专家共研、联动议政交流、联手增值服务等“四联”履职方式，助推“以竹代塑”产业高质量发展。
习近平总书记强调，要以人口高质量发展支撑中国式现代化。贵州省政协人口资源环境委员会专职副主任曾令恒说，我们确定将“探索农村0-3岁婴幼儿养育有效实现形式”作为促进人口高质量发展的重点调研课题，凝聚多方合力、上下联动调研，紧盯突出短板、精准建言献策。“通过共同努力，我省先后争取中央预算内资金9258万元支持托育综合服务中心建设，安排省级财政资金5000万元用于全省托育服务发展；组建全省3岁以下婴幼儿专家库，发放《贵州省婴幼儿科学养育知识手册》《婴幼儿养育工作重点政策措施清单》等50余万份；争取中国人口福利基金会、湖畔魔豆公益基金会等支持农村婴幼儿照护服务公益项目继续延期3年。”
围绕为青岛进一步深化改革贡献政协力量，青岛市政协人口资源环境委员会主任史红霞表示，将以“琴岛协商”履职品牌为牵引，聚焦发展所需，围绕群众所盼，把准专委会履职方向，在美丽青岛建设、“一老一小”服务、绿色低碳发展等方面建言献策，持续深化“琴岛协商”品牌，充分发挥协商平台效能，为助推青岛进一步深化改革贡献政协智慧和力量。
有经验、有思考、有建议……从10位地方政协同志的交流发言中可以看到，各地政协准确把握人民政协性质定位，聚焦本地区经济社会发展全局和人口资源环境领域的重点工作，找准履职切口，积极建言资政，创造了许多可复制可推广的鲜活经验。
“希望全国政协为地方政协创造更多的学习培训机会”“希望加强交流联系，一起分享协商议政成果”……在分组讨论中，与会人员就深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、高质量开展政协履职、形成上下联动工作合力进行交流研讨，并提出许多建设性的意见建议。
人民政协是推进全面深化改革的重要力量。会议期间，还邀请生态环境部环境规划院总工程师王东作学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导。大家表示，此次会议对于学懂弄通做实党的二十届三中全会精神，准确把握人口资源环境领域改革目标任务，推动人口均衡发展、资源节约集约利用、生态环境治理具有重要意义。要持续深入学习贯彻全会精神和习近平生态文明思想，积极借鉴兄弟省市区的好经验好做法，扎实推进人口资源环境领域改革，奋力推动人口发展、资源节约、环境保护取得新的更大成效。

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