把民主华章写在八桂大地

　　这是历史的选择，人民的选择。全国人民代表大会已经走过了70年光辉岁月。

　　

　　从1954年8月6日至13日，广西省第一届人民代表大会第一次会议在南宁召开，到2024年1月22日至26日，自治区十四届人大二次会议胜利举行，人民代表大会制度在八桂大地也走过了奋进的70年。

　　

　　这70年，是广西各族人民在党的领导下，团结奋斗、砥砺前行的70年；是人民代表大会制度在八桂热土生根发芽、茁壮成长的70年；是坚定自信、不断探索完善广西民主实践的70年。

　　

　　在探索中前进：初步显示制度优越性

　　

　　1929年12月11日，恩隆县(今田东县)平马镇经正书院。历史在此写下浓墨重彩的一笔。

　　

　　一张四方桌作为会议主席台，由工农大众和其他劳动者选举产生的80多位代表依次坐在台下的长条凳上。在百色起义的同一天，右江地区第一届工农兵代表大会召开，选举产生了右江苏维埃政府。

　　

　　这是人民代表大会制度在广西最早的雏形，为中华人民共和国成立后实行人民代表大会制度这一政权组织形式提供了宝贵经验。

　　

　　回眸历史，伟业的种子在历史的洪流里深深扎根，积蓄力量，拔节生长。

　　

　　1954年8月6日至13日，广西省第一届人民代表大会第一次会议在南宁召开。大会选举出席全国第一届人民代表大会代表38名。

　　

　　1954年8月至1958年3月，省一届人大共举行5次会议。省一届人大各次会议的召开，较好地履行了人民代表大会的职责，初步显示了人民代表大会制度的优越性。但这一阶段，由于各项工作都还处在摸索之中，人民代表大会的作用发挥还不够充分。

　　

　　1958年3月5日，广西壮族自治区第一届人民代表大会第一次会议在南宁开幕，宣告广西壮族自治区正式成立。会议选举产生广西壮族自治区主席、副主席，人民委员会委员，高级人民法院院长，中级人民法院院长等。

　　

　　1979年12月，广西壮族自治区第五届人民代表大会第二次会议决定设立常务委员会。

　　

　　自治区人大常委会的设立，是广西社会主义民主和法制建设的一个新发展，同时也是健全和完善人民代表大会制度的一项重要措施。从此，自治区人民代表大会进入一个新的发展时期。

　　

　　自治区人民代表大会及其常务委员会的工作逐步走向法律化、规范化、制度化，为促进自治区的改革开放、经济建设和社会进步作出了重要贡献。

　　

　　在开拓中发展：推进民主法治建设

　　

　　在继承中发展，在实践中创新。

　　

　　2012年11月，党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代，人民代表大会制度在广西得到进一步深化和拓展。

　　

　　党的十八大以来，自治区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党对人大工作的领导，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，地方人大工作取得历史性成就，为推进社会主义民主法治建设、促进经济社会改革发展稳定作出了重要贡献：

　　

　　——我区设区的市立法工作全面启动，地方立法体制进一步完善，地方立法能力进一步增强。2016年14个设区的市全部行使地方立法权，地方立法从无到有、全面推进，立法机制不断完善，立法质量日益提高。

　　

　　——及时修改自治区预算监督条例，改进完善审计查出突出问题整改情况向自治区人大常委会报告机制，建立健全预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的工作机制。连续对脱贫攻坚工作进行监督，推动我区实现稳定脱贫，与全国同步全面建成小康社会。

　　

　　——首次就重大工程项目作出决议，为推动平陆运河工程开工和高标准、高质量建设提供重要支持和保障。

　　

　　——创新开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，建立完善代表履职活动中心、代表联络站共1.05万多个，五级人大代表在同一平台上开展履职活动，展现了新时代人大代表的良好风采。

　　

　　在创新中提高：民主之路越走越宽广

　　

　　70年春华秋实，幼苗长成参天大树，结出累累硕果。

　　

　　人民代表大会制度在改革与创新中与时俱进。民主制度不断发展健全，民主形式不断丰富完善，人民当家作主之路越走越宽广。全过程人民民主广西实践不断取得新成效。

　　

　　2022年8月，在南宁市青秀区新竹街道新竹社区举办的“竹声倾谈”民情恳谈会，有居民提出在社区开设书店的建议。新竹社区人大代表联络站把收集到的民意以代表建议的形式及时反映至相关部门，建议得到采纳并实施。不到3个月，广西首家新华书店社区书店——新华书店新竹社区店顺利揭牌。

　　

　　习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。

　　

　　我区认真贯彻落实习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念，积极探索构建人大践行全过程人民民主的创新机制、务实载体，不断扩大人民有序政治参与，充分保障人民真实、广泛、有效地享有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的权利，把全过程人民民主重要要求落实到人大工作的全过程各环节。

　　

　　——坚持开门立法，广开渠道坚持公众参与。在制定立法规划计划、起草、审议法规草案、法规宣传解读和执法检查等各环节，都广泛邀请人大代表、群众代表参加，确保立法最大限度反映民意。

　　

　　——坚持为民监督，在年度监督议题选取、监督事项实施、监督效果评估等各方面，都聚焦经济社会发展重大问题，把人民群众关切作为着力点。

　　

　　——充分发挥人大代表在全过程人民民主中的作用，全力支持和保障人大代表依法履职。

　　

　　——重大事项决定问需于民、问计于民、问效于民。制定出台关于发展全过程人民民主完善工作机制的实施意见，提出30条要求和措施，从制度层面和实践层面推动人民民主落实到决策、管理、监督的全过程。

　　

　　知所从来，方明将往。

　　

　　回首征程波澜壮阔，不忘初心新征程上再起步，全过程人民民主的新时代华章还将在八桂大地继续书写。汇聚磅礴伟力，中国式现代化广西篇章正在奋力谱写，全面推进。□ 佘鸿雁

　　

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