自治区政协委员王永平呼吁：多措并举加快完善 农村信用体系建设

　　

　　

　　今年，自治区政协委员王永平提交《关于加快农村信用体系建设的提案》，从多角度积极建言。

　　

　　王永平谈道，区域内金融机构在日趋完备的乡村信用体系框架下敢于放贷、愿意放贷，实现涉农信贷向需求侧有效投放，从而能够极大程度上减少农户因信息化程度低造成的“贷款难”“贷款慢”和“贷款贵”现象。通过构建覆盖范围广、普及程度深、多元化层次高的征信评价体系，金融机构可以为守信农户提供简单、便捷、有效的信贷服务。

　　“从宁夏当前情况看，农村信用体系建设还存在一些问题。”王永平说，各地“三农”领域主体多、要素多、差异性大，征信系统覆盖范围不广，信用基础数据缺乏，已形成如社保、医保、土地确权、土地流转等数据掌握在不同的部门，形成一座座互不相连的“数据孤岛”，单一的数据来源导致金融部门难以从多维度验证数据的真实性和有效性。与此同时，由于农业的弱质性，在面对银行债项信用违约的刚性约束下自我修复能力较弱，容易造成信用记录被动违约现象。

　　提案建议，从易到难、从少到多、从散到聚加快农村有价值数据平台建设，打通已有的社保、医保、土地确权、土地流转以及公安等部门的数据接口，允许金融机构在做好信息保护的前提下接入和使用数据，创新适配的产品。以农村自治制度为构建基础，确保在农户自愿的前提下，积极发挥基层政府治理的制度优势，成立由村支“两委”干部、乡村金融助理员、村民代表等人员组成的农户信息建档小组，通过实地调查、数据验证为农户建立信用档案。

　　针对农业的弱质性，提案建议，政府单独或与有政府背景的担保机构共同建立涉农贷款临时救助基金，监管机构也要指导金融机构建立灵活应对机制，积极解决因农业生产周期、价格波动等客观因素影响导致的被动违约，既有力促进农业产业发展，又能促进农村信用体系良性发展。各级政府部门、各金融机构要对农户征信形成正向激励，形成“激励相容”机制。（记者 单 瑞）

　　

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