公共外交,既要立意高远,又要脚踏实地
公共外交是大国外交的重要组成部分和有力支撑,中共二十届三中全会指出,开放是中国式现代化的鲜明标识,如何与世界相交、与时代相通,公共外交要以润物细无声的方式增进沟通理解、加强团结合作,为服务中国式现代化、助推高水平开放与高质量发展,发挥独特、独到、独有的作用。
公共外交是新形势下完善我国外交布局的客观要求,是一项广泛的、长期的、基础性的国际工作。今天的中国,正日益走近世界舞台中央,比历史上任何时候都更加接近实现民族复兴的目标。如何坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境,是公共外交的奋斗目标。因而,既要立意高远、视野开阔,又要立足平实、脚踏实地。
公共外交有两个方面的着力点值得关注:
第一,要积极争取,把三大全球倡议作为国际造法原则。
在近现代人类社会发展的历史进程中,处理国与国关系,共同维护世界和平与安宁,促进全人类发展与进步,始终是各国不懈探索的重大命题,也是公共外交的重要议题。中华民族历来崇尚“亲仁善邻”“讲信修睦”“协和万邦”等理念,上世纪50年代,中国提出了和平共处五项原则,成为国际关系史上的重大创举,为推动建立公正合理的新型国际关系作出了历史性贡献。和平与发展,在新形势下,不仅不会弱化,而且历久弥新、历久弥深、历久弥坚。针对当下的全球多重治理困境,习近平总书记先后提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等“三大全球倡议”,围绕构建人类命运共同体这一重要理念全面展开和深入阐述,体现了我们为人类作出新的更大贡献的世界情怀。
全球发展倡议坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向,坚守了“发展就是硬道理,世界走向共同繁荣”的理念;全球安全倡议倡导构建均衡、有效、可持续的安全架构,体现了“安全是发展和文明的前提”;全球文明倡议倡导尊重世界文明多样性,弘扬全人类共同价值,重视文明传承和创新,加强国际人文交流合作,彰显了“文明是发展和安全的升华”,这三大倡议相辅相成、彼此支撑,顺应了以打造国际法为基础的、更加公正合理的全球治理体系,这一世界各国的共同诉求,受到国际社会的热烈欢迎。
国际法是全球治理的重要方式,国际造法原则就是各国在造法的行为过程中必须要遵守的准则。在世界百年变局加速演进、国际环境发生深刻变化之际,推动全球治理架构更为均衡有效,践行真正的多边主义,世界有着高度期盼和殷切期待。由此,将“三大全球倡议”作为国际造法的基本原则和国际法新理念,探索中国特色的全球治理体系改革方案,有助于确保国际规则有效遵守和实施,引领世界朝着构建人类命运共同体的崇高目标,稳步前行。
把三大全球倡议作为国际造法原则,是一个大工程,如何讲好应对全球挑战、共创人类美好未来的中国故事,至关重要。共建“一带一路”是“三大全球倡议”最具体的实践,“一带一路”从中国倡议扩大为国际共识,从美好愿景转化为丰富实践,所有的项目都是和世界合作的产物。我们要认真总结“一带一路”的成果,讲好中国故事,传播好中国声音,让“三大全球倡议”取得各方理解、认同和支持,最大限度地凝聚人心、凝聚共识。
第二,要做好人的工作,尤其是加强青年领域的交往。
国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。人文交流是对外交往的重要内容,公共外交就是做人的工作,要善于做人的工作,做到“随风潜入夜,润物细无声”。所谓人同此心,情同此理,以人为本,往往可以打破地区的界限,将民心相通的涓涓细流转化为稳定国家关系、促进务实合作、开展文明对话的积极力量,为开展区域和全球合作奠定坚实民意基础和社会基础。
公共外交要发挥多元性、广泛性、丰富性和灵活性的特点,精心组织形式多样的人文交流活动,积极促进民间交往。上海公共外交协会是中国首个成立的公共外交协会,一直致力于民间交往,把民心相通这一任务扛在肩上,开展“走出去”“请进来”各项工作,于无声处服务国家战略,更加生动地展现开放包容的中国形象。
我们要深交老朋友、广交新朋友、培育青少年朋友、交好家门口朋友,其中,特别要注重与青年人的沟通,对年轻一代给予更多的关注,让友好事业后继有人、永葆青春和活力。
当前,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。公共外交作为中国特色大国外交的重要开拓方向,恰逢其时,大有可为,在推动“民相交”、增进“民相知”、促进“民相亲”方面必将更有作用!
(作者系全国政协常委、民建中央原副主席、十三届上海市政协副主席、上海公共外交协会会长)
原文链接:https://www.shszx.gov.cn/shzx/wyxl/content/d382d425-4b84-4208-8efb-12977293ef1d.html
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