公共外交，既要立意高远，又要脚踏实地

　　

　　公共外交是大国外交的重要组成部分和有力支撑，中共二十届三中全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，如何与世界相交、与时代相通，公共外交要以润物细无声的方式增进沟通理解、加强团结合作，为服务中国式现代化、助推高水平开放与高质量发展，发挥独特、独到、独有的作用。

　　公共外交是新形势下完善我国外交布局的客观要求，是一项广泛的、长期的、基础性的国际工作。今天的中国，正日益走近世界舞台中央，比历史上任何时候都更加接近实现民族复兴的目标。如何坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境，是公共外交的奋斗目标。因而，既要立意高远、视野开阔，又要立足平实、脚踏实地。

　　公共外交有两个方面的着力点值得关注：

　　第一，要积极争取，把三大全球倡议作为国际造法原则。

　　在近现代人类社会发展的历史进程中，处理国与国关系，共同维护世界和平与安宁，促进全人类发展与进步，始终是各国不懈探索的重大命题，也是公共外交的重要议题。中华民族历来崇尚“亲仁善邻”“讲信修睦”“协和万邦”等理念，上世纪50年代，中国提出了和平共处五项原则，成为国际关系史上的重大创举，为推动建立公正合理的新型国际关系作出了历史性贡献。和平与发展，在新形势下，不仅不会弱化，而且历久弥新、历久弥深、历久弥坚。针对当下的全球多重治理困境，习近平总书记先后提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议等“三大全球倡议”，围绕构建人类命运共同体这一重要理念全面展开和深入阐述，体现了我们为人类作出新的更大贡献的世界情怀。

　　全球发展倡议坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向，坚守了“发展就是硬道理，世界走向共同繁荣”的理念；全球安全倡议倡导构建均衡、有效、可持续的安全架构，体现了“安全是发展和文明的前提”；全球文明倡议倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，加强国际人文交流合作，彰显了“文明是发展和安全的升华”，这三大倡议相辅相成、彼此支撑，顺应了以打造国际法为基础的、更加公正合理的全球治理体系，这一世界各国的共同诉求，受到国际社会的热烈欢迎。

　　国际法是全球治理的重要方式，国际造法原则就是各国在造法的行为过程中必须要遵守的准则。在世界百年变局加速演进、国际环境发生深刻变化之际，推动全球治理架构更为均衡有效，践行真正的多边主义，世界有着高度期盼和殷切期待。由此，将“三大全球倡议”作为国际造法的基本原则和国际法新理念，探索中国特色的全球治理体系改革方案，有助于确保国际规则有效遵守和实施，引领世界朝着构建人类命运共同体的崇高目标，稳步前行。

　　把三大全球倡议作为国际造法原则，是一个大工程，如何讲好应对全球挑战、共创人类美好未来的中国故事，至关重要。共建“一带一路”是“三大全球倡议”最具体的实践，“一带一路”从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，所有的项目都是和世界合作的产物。我们要认真总结“一带一路”的成果，讲好中国故事，传播好中国声音，让“三大全球倡议”取得各方理解、认同和支持，最大限度地凝聚人心、凝聚共识。

　　第二，要做好人的工作，尤其是加强青年领域的交往。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。人文交流是对外交往的重要内容，公共外交就是做人的工作，要善于做人的工作，做到“随风潜入夜，润物细无声”。所谓人同此心，情同此理，以人为本，往往可以打破地区的界限，将民心相通的涓涓细流转化为稳定国家关系、促进务实合作、开展文明对话的积极力量，为开展区域和全球合作奠定坚实民意基础和社会基础。

　　公共外交要发挥多元性、广泛性、丰富性和灵活性的特点，精心组织形式多样的人文交流活动，积极促进民间交往。上海公共外交协会是中国首个成立的公共外交协会，一直致力于民间交往，把民心相通这一任务扛在肩上，开展“走出去”“请进来”各项工作，于无声处服务国家战略，更加生动地展现开放包容的中国形象。

　　我们要深交老朋友、广交新朋友、培育青少年朋友、交好家门口朋友，其中，特别要注重与青年人的沟通，对年轻一代给予更多的关注，让友好事业后继有人、永葆青春和活力。

　　当前，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。公共外交作为中国特色大国外交的重要开拓方向，恰逢其时，大有可为，在推动“民相交”、增进“民相知”、促进“民相亲”方面必将更有作用！

　　（作者系全国政协常委、民建中央原副主席、十三届上海市政协副主席、上海公共外交协会会长）

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/wyxl/content/d382d425-4b84-4208-8efb-12977293ef1d.html
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