自治区政协委员陈振荣建议：建立完善公共资源 交易基层治理体系

　　

　　

　　今年，自治区政协委员陈振荣提交《关于建立完善公共资源交易基层治理体系的提案》指出，近年来，我区相关部门协同配合，全区公共资源交易工作取得显著成绩。但与此同时，还存在远程异地评标标准不统一、交易服务保障差异大的问题。

　　

　　“自治区出台《远程异地评标管理办法》规定区本级工程建设项目施工类估算投资在3000万元以上的实施远程异地评标。五市则自行制定标准，因各市对远程异地评标的规定标准不同，造成各交易中心配备点位差异较大，影响了远程异地评标常态化工作的均衡推进。”陈振荣说，2018年，自治区自然资源厅发函将工业用地交易下放到五市交易中心，但实际上只有石嘴山市、中卫市交易中心实现工业用地进场交易。工程招投标管理中，明确由招标人自主选择交易场所，因专家多在银川地区分布，形成多数项目向自治区交易中心集中，进一步加剧了区级交易场所的压力。

　　“完善基层治理体系提高基层治理能力是完善国家治理体系，提高国家治理能力的重要内容，只有把治理体系延伸到基层、把治理重点落实在基层、把治理能力体现在基层，打通‘最后一公里’，国家治理体系和治理能力现代化才会迈出实质步伐、取得预期效果。”提案建议，加快推进出台《自治区公共资源交易管理条例》等地方性法规，制定完善以提高资源配置效率、效益和服务供给质量为核心的规范性文件，优化修订交易规则，配套制定公共资源交易服务管理办法和平台服务标准，实现地方性法规、规范性文件、交易规则、技术标准（数据规范）四个层面上下贯通、同步推进，推动我区公共资源交易法治化进程。强化公共资源交易标准化建设，梳理各类交易的规范准则和技术标准，确保电子平台规程合法有效。以自治区公共资源交易平台为基础架构，建立分类统一、科学规范、开放共享的技术标准。建立科学有效的风险防控体系，出台平台运行维护和安全管理办法，完善应急保障和响应机制。建立健全平台网络安全管理制度，加强网络及交换前置系统等基础环境的保障和巡检监控，切实保障公共资源交易平台运行及数据的安全。建立完善的内控机制，加强对平台工作人员和技术服务人员的有效管理。（记者 单 瑞）

　　

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