把群众“点滴小事”作为履职“头等大事”——访自治区政协委员、吴忠市城市管理局局长尚自刚

　　

　　

　　

　　尚自刚（左二）参加围绕城市建设开展的走访调研。

　　

　　尚自刚，自治区政协委员、吴忠市政协常委、吴忠市城市管理局局长，履职中，他始终坚持把百姓的点滴小事记在心里，从人民群众关心的事情做起，用实干实绩更好书写政协委员的责任与担当。

　　履职为民助力老旧小区改出“绿意”

　　老旧小区是城市建设的“线装书”，承载着人们栖居的记忆和当下。随着岁月的风雨剥蚀，这些小区与快速发展的时代逐渐剥离，影响了居民生活。

　　“人民政协为人民，我深知履职为民是政协委员义不容辞的神圣职责。”为助力推进老旧小区改造升级工作，2023年，尚自刚实地走访了吴忠、银川等地一些老旧小区了解到，随着改造工作不断深入，老旧小区改造后绿化减少、非法侵占绿地现象较为严重：有些老旧小区在改造过程中统筹混乱，多头管理或无人管理现象突出，部门之间只关注各自领域，衔接不足；有些老旧小区改造后的绿化跟不上基础设施改造提升步伐，加之小区绿化在养护管理方面资金及人员不足，缺乏专业的绿化管理，绿地退化严重，影响小区整体环境；有些老旧小区建设早、标准低，基础设施配备不足，物业、居民及相关工作人员绿化意识不强，导致部分绿地改为停车位或另作他用，不少公共绿地被当成私人菜园。

　　为更好地促进这些问题得到解决，在自治区政协十二届一次会议上，尚自刚撰写《关于进一步规范老旧小区改造中绿化建设的提案》，建议规范老旧小区改造管理，增加绿化改造资金投入，让老旧小区改出“绿意”。

　　提案立案交办后，自治区住房和城乡建设厅高度重视，对提案内容进行深入研究，进一步完善老旧小区改造计划，对提案办理情况及时进行答复。据了解，2024年至2025年，全区计划基本改造完成2000年底前建成需改造的老旧小区5.28万户（套），积极推进2000年底后需改造的老旧小区。根据目前老旧小区改造进展，预计到“十四五”期末，我区可完成老旧小区改造的工作目标。我区科学指导和有序推进全区城镇老旧小区改造中绿化建设工作，重点整治现有绿地、优化绿化布局、完善绿化设施，纠正各类私自侵占绿地行为，拆除占绿毁绿的违法建筑物（构筑物），恢复被侵占的公共绿地空间；小区现有树木和绿地应尽量保留和利用，有条件的小区需进一步完善公共绿地建设，并应综合考虑景观、休憩及方便后期管理的需求；对小区内树池、花坛、挡土墙等绿化设施进行完善和提升。

　　近期，尚自刚又走访了部分实施改造工程的老旧小区，发现问题基本得到解决，更让他欣慰的是，改造过程中，住建部门充分听取委员和居民的意见和建议，让改造工程更加符合居民需求和期望。

　　以委员担当助推城市管理和发展

　　人民城市人民建、人民城市为人民。城市建设不只是城市更新的重要内容，更关系到人民群众的利益与福祉，也体现着地方治理体系和治理能力现代化的内在要求。

　　作为吴忠市城市管理局局长，尚自刚的足迹遍及辖区各地，经常深入一线，把履职关切点放在了城市管理上，着力发现群众反映最强烈、最急需解决的问题。

　　在自治区政协十二届二次会议上，尚自刚在媒体上积极发声，围绕城市养犬话题深入探讨交流，这也是其提案建言之一。

　　“随着城市化水平的逐渐提升，养宠人群不断扩大，宠物数量也在日益激增，逐渐形成新的‘宠物产业’。但面对庞大的体量，宠物管理不善引发的问题也越来越多，做好养犬管理迫在眉睫。”尚自刚说，虽然银川市、石嘴山市等相继修改和制定地方性法规，但尚未全区覆盖，比如吴忠市养犬管理工作还存在“盲区”，有犬无证、职责不明、监管缺失等问题依旧存在。经过调研后，他撰写《关于做好养犬监管的提案》，恰与自治区政协委员杨旎的想法不谋而合，两位委员的提案被并案立案办理。

　　“尽快出台全区养犬管理地方性法规，明确养犬管理主管部门和配合部门职责，让文明养犬有法可依、有人可管。”尚自刚建议，建立以养犬登记管理和强制免疫管理为核心的管理制度，对犬只身份登记、犬只疾病预防、犬只日常行为规范等方面作详细规定，力争做到每只犬只来源清楚、身份明确、防疫措施有保障。

　　文明养犬首要前提是树立强烈的责任意识，要承担起照顾它们、教育它们、保护它们及尊重他人的责任，尚自刚希望养犬人要树立责任意识，做到依法、文明、科学养犬，做负责的宠物主人。这些建议得到相关部门的关注和采纳。

　　建筑垃圾处置也是尚自刚关注的话题之一。“建筑垃圾问题是城市运行管理的痛点，更是影响市民群众生产生活的堵点。”尚自刚在调研中了解到，随着城市不断高速发展，建筑垃圾问题越来越突出，由于未得到妥善处理和有效利用，导致建筑垃圾造成严重环境问题。他呼吁，加强源头管理，严格依法审批，建立完善建筑垃圾处置核准、备案制度，全面实行建筑垃圾产生、运输、处置全过程联单管理，实现建筑垃圾种类、数量和流向等情况可追溯、可查询并实现信息共享全覆盖。加快建筑垃圾临时堆放场所建设，确保建筑垃圾源头产生到末端处置中间过程的有效监管、规范贮存，避免建筑垃圾随意堆放行为造成的环境污染等问题产生。建立健全建筑垃圾违法举报机制，引导公众监督举报违法排放、倾倒、处置建筑垃圾行为，形成社会共治良好氛围。

　　对于这件提案，在一对一沟通、点对点、面对面答复中，尚自刚真切感受到主办及协办单位的用心，切实在高质量办理提案意见建议答复上下功夫、上水平、有质量、见实效。让委员心中的“没想到”变成眼中的“能看到”，努力做到民有所呼、我有所应，用实际行动回应委员关切。

　　在履职过程中，尚自刚深深感悟到“身边小事”其实就是百姓心里的“大事”，那些以小见大、独具个性的“百姓故事”，就是委员履职最好的素材，他将继续深入基层、深入群众，积极参政议政，认真建言献策，推动事关群众切身利益的问题及时得到解决，用心用情用功，做履职路上的“有心人”。 （记者 郝 婧 文/图）

　　

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