践行重大理念 健全协商民主机制——松江区政协深化“践行全过程人民民主”政协委员工作站建设探索与实践

　　松江区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实中央、市委和区委关于政协工作的新部署新要求，积极践行全过程人民民主重大理念，紧扣健全协商民主机制，不断深化“践行全过程人民民主”政协委员工作站建设，努力做到“调研在一线开展、情况在一线掌握、平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成”，以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地。

　　坚持高起点建设，推动委员工作站“立”起来

　　深入践行全过程人民民主重大理念，切实担当全过程人民民主首提地的使命职责，立足区政协“一级机构、两级运行”的特点，用好“融联嵌”工作法，注重多功能融合，围绕基本保障落实、平台机制建设、协商衔接组织、主体作用发挥、协商氛围营造等方面持续加大力度，全面推进工作站建设。

　　一是横向到边，全覆盖打造。在全区18个街镇、经开区建成21个“践行全过程人民民主”政协委员工作站和28个向居（村）延伸的“协商在一线”委员联系点，其中小昆山镇、泖港镇、中山街道委员工作站已建成市级践行全过程人民民主示范点。

　　二是纵向到底，全链条贯通。通过建立区级、街镇、村居三级平台，实现纵向的全链条贯通，依托“厅家站点”“4+X”平台体系，确保协商平台延伸到百姓“家门口”，不断推进政协委员有序参与基层协商，政协协商有效服务基层治理。

　　坚持高标准管理，推动委员工作站“转”起来

　　坚持把加强制度机制和平台载体建设作为提升履职能力、强化履职质效的前提基础，为实现“委员下得去、一线接得住、履职能发力”，注重抓好制度保障、整体协同、协商规范，确保工作站各项工作落地落实。

　　一是强化制度保障，确保平台共“建”。在区委的坚强领导和市政协的有力指导下，制定《区政协党组关于进一步加强“协商在一线”品牌建设以实干实效推动上海打造全过程人民民主最佳实践地的实施意见》并由区委转发实施。先后出台《关于进一步深化推进“协商在一线”品牌建设的实施意见》《关于深化政协委员工作站建设的实施方案》等一系列涵盖平台建设、协商规则、品牌建设等制度规范，推动构建“一盘棋”工作格局，切实形成整体合力，确保工作站建设有力有序有效推进。

　　二是推进整体协同，实现履职共“联”。通过建立专委会挂钩联系界别、地联组工作制度，明确由专委会联系指导各街镇（经开区）委员工作站，负责沟通协调和牵头指导工作站各项工作，实现信息互通、条块联动、资源共享、阵地互融，做到年有计划、季有活动、月有安排，统筹推进、有序运行，实现专委会工作和界别工作、地联组工作互联互通、“三轮驱动”。

　　三是注重协商规范，促进多方共“商”。加强制度化、规范化、程序化功能建设，积极促进以“三级委员”为主体，基层群众代表和利益相关方共同参与的广泛多层协商议事模式，持续推动三级政协委员分片分区参与基层社会治理，切实发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用。

　　坚持高站位对标，推动委员工作站“实”起来

　　为深入推进发展协商民主创新实践，区政协坚持队伍建设、制度建设、整体谋划一体推进，不断提升工作规范化、制度化、程序化水平，持续推动委员工作站建设走深走实。

　　一是强化组织领导。松江区政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将委员联系服务界别群众工作纳入政协年度工作重点。出台了《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》《委员履职评价和履职档案管理办法》。建立起党组领导、专委会指导、界别主推、委员主体、专业人士参与、各方支持的工作格局。

　　二是强化专委会牵头带动作用。落实专委会联系界别、地联组责任分工，指导、协调和服务所联系的界别开展工作，把委员联系界别群众纳入专委会工作部署，推动委员在开展学习座谈、视察调研、协商议政、团结联谊等活动中加强与界别群众联系，全面提升履职能力和水平，不断夯实政协履职基础，进一步推动全过程人民民主的方式、程序、机制更加具体化、实效化。

　　三是强化履职考评。将委员开展联系界别群众情况纳入各专门委员会年度工作述职重要内容。把委员联系界别群众情况纳入委员履职档案、履职情况统计等，并将其列入委员履职情况评价和考核指标。适时通报有关工作情况，督促提醒委员积极联系界别群众，引导广大政协委员以强烈的政治自觉、有力的实际行动、务实的担当作为，积极推进践行全过程人民民主实践点建设。

　　坚持高质量运行，推动委员工作站“活”起来

　　按照“调研在一线开展、情况在一线掌握、平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成”工作理念，厚植履职为民情怀，助推委员在工作站中当主角、展风采、树形象，充分展现协商民主的独特优势和治理效能。

　　一是架起沟通民意“连心桥”。聚焦基层社会治理，围绕“阵地建设好、活动策划好、平台搭建好、作用发挥好、成果转化好”，依托“践行全过程人民民主”政协委员工作站，将委员的界别优势、专业特长与社区需求紧密结合，推动委员进社区、亮身份，安排委员定点联系基层单位，包括村委会、居委会、社团组织、企业、生活驿站、与民生密切相关场所等，将政协工作触角延伸到基层工作的“神经末梢”，切实打通委员履职“最后一公里”。

　　二是畅通履职为民“服务站”。聚焦打造“浦江之首”慢行系统、玉昆小区安置房不动产证办理、老旧小区加装电梯等“微协商”取得较好成果的基础上，持续围绕小区公共充电桩建设管理、提高农户创收能力、关心关爱新就业群体等与群众切身利益密切相关的议题进行协商互动，把为群众办实事、解难题落到实处。

　　三是当好科学决策“智囊团”。全面推进三级政协委员（全国政协委员、市政协委员、区政协委员）参与基层社会治理，聚焦人民群众关注的热点难点问题，通过“微协商”“微调研”“微公益”等一系列“微”字牌，持续关注并解决好群众急难愁盼问题，通过调研报告、社情民意信息、联名提案等形式推动落实，一批履职成果得到党政好评、委员欢迎、群众点赞。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。我们将以此为契机，持续围绕“打造全过程人民民主最佳实践地”要求，着眼把政协委员工作站建成政协委员学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体，不断深化政协委员工作站的政治建设、机制建设、队伍建设、联动建设，确保党和政府的声音及时有效地传递到群众中，更好地实现委员反映群众的意愿和诉求，推动委员工作站“立”起来、“转”起来、“实”起来、“活”起来，不断促进政协履职提质增效，为推动上海奋力打造全过程人民民主最佳实践地作出松江贡献。

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/dqzx/content/a3028c18-eca5-49d8-b2c9-a4247ce66e7d.html
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