高效推动民生实事 着力绘就幸福底色——自治区政协开展提案集中督办助力民生事业高质量发展

　　

　　

　　着力保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众生活好上加好，既是党和政府的初心使命，也是人民政协的履职之要。

　　

　　提案是履行人民政协职能的重要方式，对同类提案进行集中督办是自治区政协推动提案办理工作提质增效的重要举措。自治区政协对照自治区政府2024年推动落实的35件民生实事，聚焦群众急难愁盼问题，以事关普惠性、基础性、兜底性民生事项为标准筛选出32件提案。9月19日，自治区政协主席陈雍带领部分提案者、提案承办单位、自治区政协提案委员会及相关部门负责人，对民生类提案进行集中督办，围绕青少年心理健康、冬季困难群众取暖补贴、技工教育、社区治理短板弱项等民生领域突出问题深入调研，跟踪问效，促进民生实事有效落实。

　　在提案集中督办中，陈雍要求，要提高政治站位，一体深学细悟笃行党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委部署要求，切实增强办好民生类提案的责任感，通过提案办理促进民生事业高质量发展。

　　 积极回应民生关切 让社区服务更精准更贴心

　　群众的所需所盼，就是提案建言的热点焦点。自治区政协十二届二次会议以来，立案办理民生类提案363件，占交办提案的61.63%。这些提案涵盖教育、医疗、养老、就业等多个民生领域，彰显了自治区政协委员胸怀“国之大者”和心系“民之所向”的履职情怀，所提建议紧贴人民群众急难愁盼问题，以精准务实之策积极助力保障和改善民生。

　　进学校、入社区、问民情、察实效……督办调研组先后深入北方民族大学、宁夏社会福利院、兴庆区城中村改造项目和丽景街街道庆春社区实地调研，详细了解民生类提案办理情况。

　　城市社区卫生服务机构作为城市医疗卫生服务网点，发挥着居民健康“守门人”的重要作用。自治区政协副主席杨淑丽在《关于加强城市社区卫生服务体系建设的提案》中指出，我区城市社区存在卫生服务功能发挥效果不明显、应急能力亟待加强等短板。

　　提案承办单位自治区卫生健康委员会高度重视提案办理工作，建立“一把手”负总责、分管领导直接抓、处室负责人具体抓、承办人员具体办的“四级负责制”，与提案人密切沟通，认真听取意见建议，提办双方协同配合、同题共答，提高办理实效。

　　自治区卫生健康委员会相关负责人介绍，该委员会会同有关部门印发《宁夏城市社区卫生服务中心建设工作方案》，确定到2025年全区建成75所城市社区卫生服务中心的工作目标。目前，我区已建成62个社区卫生服务中心、195个社区卫生服务站，69.77%的社区卫生服务中心达到国家服务能力标准。为进一步提高社区卫生服务能力，近期，我区正在推动制定印发《自治区重点人群家庭医生签约服务提质行动实施方案》，做实做细以慢性病患者、老年人、0岁至6岁儿童等重点人群为主的签约服务，不断增强群众的获得感。

　　杨淑丽对提案办理情况表示满意，建议对高血压、糖尿病等慢性病患者，经诊治医院医生评估后，合理增加单次处方用药量，减少病人就诊配药次数，保障参保患者长期用药需求。

　　针对全区各地社区松绑减负成效不明显、共治共建作用发挥不充分等实际问题，民进宁夏区委会提交《关于进一步提高社区治理能力的提案》，交由自治区党委社会工作部主办。

　　自治区党委社会工作部充分吸纳委员意见建议，围绕增进民生福祉，印发年度《自治区部门社区治理服务大联动清单》，推动把为群众服务的资源和力量尽量交给和老百姓最贴近的基层党组织去做，增强基层党组织在群众中的影响力和号召力。

　　自治区党委社会工作部相关负责人介绍，该部联合自治区党委组织部、政法委和民政厅开展全区社区治理和服务体系建设大调研活动，对全区664个社区进行全覆盖调研，向社区、居民群众发放社区服务访谈问卷1.3万余份。目前，正在统计分析数据、撰写调研报告、研究制定服务体系清单，力争立足宁夏实际，推动将委员意见和群众建议转化为社区治理服务的政策举措。

　　“通过实地调研和面对面座谈，让我们较为全面地了解到社区在职能划分、作用发挥、队伍建设等方面取得的成效，以及工作推进中面临的困难和问题，很受启发。”自治区政协委员、民进宁夏区委会主委王春秀说，提案提出的多方共同参与助力社区治理、优化服务有效满足群众公共服务需求等建议，在社区治理中得到较好落实。对主办单位建立“三项措施”和“五个清单”，形成部务会专题部署、部领导分工包抓、交办台账领账、跟踪协调督办、核查问效销账的全过程高质量提案办理闭环举措给予充分肯定。

　　面对面协商、点对点督办，承办单位、提案者“无缝对接”，让一个个民生关切得到呼应。

　　 探索多元帮扶机制 让特殊群体“弱有众扶”

　　近年来，青少年心理健康问题日益严峻、复杂多样，需要全方位、多角度地关注和帮助。自治区政协委员李艳丽、马英提交的《关于关注青少年心理健康问题的提案》被列为自治区政协十二届二次会议重点提案，提出开展心理健康普查、制定预警措施等建议。

　　提案办理的过程，便是协商交流的过程。“接到提案后，我们多次与委员沟通，确保把提案办好、办实、办到位。”自治区教育厅相关负责人介绍，今年5月，该厅会同卫健等20个部门分6个调研组，深入10个教育行政部门、36所大中小学，召开座谈会46场、访谈师生500多人，发放问卷725份，掌握学生心理健康情况。在部分市县区开展心理健康全员测评试点、预警试点和联动诊断试点。目前，全区1140所中小学、22所高校依托各类测评工具开展了心理健康检测。

　　马英对提案办理情况表示认可。她希望把北方民族大学等学校推动心理健康教育工作的好经验好做法推广出去，更好护航青少年成长成才。

　　民生无小事，枝叶总关情。自治区政协社会和法制委员会提交《关于提高我区困难群体冬季取暖补贴标准的提案》。目前，我区城市低保户按2.8元/月/平方米的标准缴纳供热费，采暖季每平方米的供热价格是14元。而我区现行冬季取暖补贴标准为城市低保对象每人每年200元，大致相当于14.3平方米的房屋面积采暖费。对于3人以下的低保家庭，采暖补贴不足以提供完全保障，迫切需要提高现行采暖补贴标准。

　　“我区困难群众冬季取暖补贴实际需求是多少？”“困难群众取暖补贴的资金缺口有多少？”……委员们详细询问我区困难群众冬季取暖补贴整体情况。针对委员们的关切点，提案主办单位自治区民政厅表示，要紧盯困难群众取暖救助短板弱项和关键环节，将取暖救助与其他基本生活救助相衔接，持续推进社会救助帮扶工作提质增效。

　　契合发展需要 办好技工教育促进就业

　　技工教育是我国职业教育的重要组成部分，肩负着培养高技能人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

　　我们坚持把节日促消费作为“百日攻坚战”重头，挖掘整合近年来产销对接形成的网络、资源、渠道，区内区外协同、系统上下联动、线上线下融合，有计划、有重点、有层次组织开展“宁夏特产供销行”系列活动，先后举办AI数字人发布会、供销品牌产品展示展销、“供销宁品”线上促销等活动，着力在激发市场活力、挖掘消费潜力、助力乡村振兴上出实招。中秋、“十一”假期期间，全系统投入资金69万元，实现销售额2.62亿元，以“小投入”撬动了“大消费”，助力全区社会消费品零售总额增长。今后，将聚焦影响全区供销合作社工作高质量发展的体制机制障碍和短板、弱项问题，谋划和推动供销合作社综合改革，进一步优化改革思路、探索改革路径、细化改革措施，为加快建设美丽新宁夏贡献供销力量。

　　自治区政协委员、西部（银川）融资担保有限公司资产管理部部长李银辉：自治区“百日攻坚战”启动以来，公司对标对表，以目标为导向、以问题为抓手、以实干为保障，紧盯重要指标任务，细化方案计划、清单化管理、责任制落实，确保公司重点工作全面推进的基础上，进一步将发力点放在服务实体经济上。继续加快“科技担保贷”“银川英才贷”等业务落地进程，加大业务产品推广力度；积极开拓履约担保业务，打造新的利润增长点；围绕人工智能、云计算、数据要素等产业链探索担保业务，助力区域数据要素流通和数据产业发展，为将来介入数据资产交易打好基础。

　　公司将持续精准发力，加大支持实体经济的力度，确保各项举措落实落细落准，让金融“活水”稳流增量，坚决打好打赢“百日攻坚战”，以优异的答卷为今年我区经济发展画上圆满句号。

　　自治区政协委员、宁夏博瑞科技有限公司董事长鲁宝杰：宁夏博瑞科技有限公司作为我区科技型“六特”产业的一员，积极响应自治区“百日攻坚战”行动，坚定围绕2024年预算，确保完成全年目标任务不动摇。公司根据目前畜牧产业发展面临的关键问题和主要矛盾，分析新形势、应对新挑战、采取新举措、解决新问题、担当新使命，为自治区“六特”产业高质量发展添砖加瓦。

　　公司始终将科技创新视为推动产业高质量发展的首要任务，全面调动各类资源，在育种、种子营养研究、数智、健康方面联合创新，努力形成新质生产力。积极搭建平台，通过推动东西部合作、科技成果转化、柔性引进人才等方式解决产业发展出现的困难，对科技创新和专家库存在的不足提出建议。针对产业发展难点和瓶颈问题设立重点攻关项目，明确攻坚目标，制定详细工作计划，并确保资源合理配置，集中力量高强度、高效率推进工作，力求在短期内实现突破。充分发挥全产业链的协同效应，持续推动产业链上下联动、提升产品质量、拓展市场，攻坚克难，实现产值突破，为产业高质量发展贡献博瑞力量。

　　自治区政协委员、青铜峡市葡萄产业投资发展有限公司董事长董生振：公司按照“百日攻坚战”的要求，对标对表、精准导向，以“四个坚持”落实“六盯六干”，确保全年任务稳中求进，进中有新，新中推优。

　　公司把发展葡萄酒产业同全域旅游、教育培训、休闲康养等相结合，以鸽子山葡萄酒文化旅游小镇为中心着力点，在基础设施建设的同时，加快酒庄建设力度，引进民宿、营地等业态入驻小镇。组建小镇运营团队，开发建设连接小镇与周边酒庄及基地的旅游路线，招商引资建设星空营地、民宿酒店、游乐场、滑雪场等服务设施，把青铜峡产区建设成为贺兰山东麓葡萄酒产业发展新高地。依托产区内北岔口明长城、鸽子山古人类文化遗址、庙山湖等文化遗产资源，整合各酒庄特色名品，策划“贺兰山下行走的课堂”葡萄酒科普研学体验课。针对乡村旅游、文化探秘、葡萄酒爱好者、经销商、自驾露营、音乐节爱好者等不同需求细分客源群体，开展定制性研学活动，以丰富的产品供给和高质量的服务品质满足市场多样化需求。

　　“百日攻坚战”的号角催人奋进，既是压力，也是动力，更是使命与担当。自治区政协委员们纷纷表示，将扬信心之帆，举实干之措，凝心聚力，砥砺前行，为打好打赢“百日攻坚战”贡献力量。 （记者 陈 敏 单 瑞）

　　

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