李静：进一步丰富完善全过程人民民主的政协实践

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，用“十个坚持”概括习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，并作出“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分”重要论断，系统阐述推动协商民主广泛多层制度化发展的五个方面要求，进一步回答了为什么协商、协商什么、怎样协商等重大问题，对于新时代新征程人民政协充分发挥专门协商机构作用，为发展全过程人民民主作出新的应有贡献，具有重大而深远的指导意义。

　　一、以马克思主义民主理论中国化时代化的最新成果指导全过程人民民主实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，把民主的价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，开辟了中国特色社会主义民主政治发展新境界。习近平总书记强调，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排。作为社会主义协商民主的重要渠道，我们要自觉坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述、关于发展社会主义协商民主的重要论述，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为引领，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全协商民主机制”的改革部署，充分体现全过程人民民主全链条、全方位、全覆盖的特点，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。

　　二、健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，以高水平协商互动汇聚改革众智。习近平总书记强调，人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。我们要优化重点协商方案生成机制，紧扣党政中心工作、紧扣民生现实需求、紧扣改革热点问题精准谋划选题，通过小切口来推动解决大问题，提供党政领导最想要政协提供的智力支持。要迭代升级协商流程，优化协商工作规则，构建协商民主全流程、闭环式工作链条，特别是要精准匹配参与委员，深入调研和分析，做到“有的放矢”“靶向发力”。要加强对协商成果的跟踪问效，及时形成专题报告，报送党委政府，并通过视察、调研、座谈等对落实情况进行跟踪问效，推动构建“政协及时报送、党政领导阅批、党政两办督查、部门落实反馈”的成果转化落实机制。要优化双向互动的协商平台，用好“渝事好商量”“委员工作室””“同心聚力”“数字政协”等平台，让各方面力量充分协商对话，推动协商力量和协商阵地“双下沉”，更好释放专门协商机构的潜能和效能。

　　三、健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，以高质效参政议政汇集改革合力。一切改革的推进，都离不开人民的力量。作为最广泛的爱国统一战线组织，我们要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极调动各党派、各界别、各方面人士参政议政的积极性主动性，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。要注重发挥委员主体作用，改进保障和激励机制，根据委员意愿和特点，不断探索创新委员视察、调研、撰写提案、反映社情民意信息等活动和经常性工作，串联起全市现有34名住渝全国政协委员、846名市政协委员、1万余名区县政协委员的责任链、履职链，努力为进一步全面深化改革寻求最大共识、找到难题最优解。要加快推进政协提案工作“一件事”改革，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，以数字化改革推动构建综合集成、多跨协同、闭环管理的提案“提、立、办、督、评”全生命周期智能化管理平台，推动提案工作高质量发展。要坚持人民政协为人民，走好新时代群众路线，深入开展“四下基层”“服务为民”实践活动，完善委员联系界别群众机制，鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，拓宽汇集民意平台，扩大人民群众有序政治参与。

　　四、完善人民政协民主监督机制，以高效能民主监督助推改革落实。习近平总书记强调，发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。政协民主监督，是一种协商式监督，有别于人大监督，更有别于行政监督。我们要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把握正确政治方向，结合中心任务、顺应发展需要、适应民生需求，科学制定民主监督计划，针对改革决策落实情况、政策兑现情况及相关提案办理情况等开展监督，注重与人民政协性质定位相契合、与党委政府工作相衔接、与发展全过程人民民主相一致、与常态化履职相结合、与其他监督形式相协同，推动协商式“软监督”发挥看得见的“硬作用”。

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