打造政协工作新品牌

　　

　　打造政协工作新品牌

　　——新疆维吾尔自治区政协探索创立“现场推进会”制度纪实

　　在新形势下，如何实现政协工作高质量发展？新疆维吾尔自治区政协作出了新的探索实践。这就是运用“现场推进会”的办法，使全疆政协工作大幅提质增效，展现出“党委政府对政协工作更加重视，基层政协主责主业更为聚焦，政协履职工作制度不断健全，委员履职服务管理持续改进，工作人员力量得到补充，政协协商与基层协商衔接机制逐步构建”的新面貌，更好发挥了政协在推进中国式现代化新疆实践中的特殊作用。

　　这个现场推进会分五个环节：调研、观摩、交流、培训、推进。一次观摩、一个会议、一场培训，形式新、内容实、氛围浓、效果好，全疆各地州市、县市区政协负责人参会，取到了“真经”，学到了“绝活”，把思想认识更好凝聚到服务新时代党的治疆方略上，把经验做法转化为推进政协工作高质量发展的强劲动力。

　　“解剖麻雀”

　　党的二十大对人民政协工作作出了新部署，提出了新要求。新形势下如何贯彻落实好《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》（以下简称《意见》），提高全疆政协工作整体水平，充分发挥委员作用，成为十三届新疆维吾尔自治区政协开局面临的大考。

　　“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”2023年春节刚过，按照自治区政协党组书记、主席努尔兰·阿不都满金的安排，5位党组成员带队分赴全疆各地，围绕基层政协贯彻落实《意见》情况，进行深入调研。

　　实地走访、问卷调查、座谈讨论、查阅档案……经过近1个月“解剖麻雀”式的调研，调研组提交了一份内容翔实的调研报告。

　　调研组认为，各地认真贯彻落实《意见》精神，积极探索、大胆实践，创造了很多可复制、可推广的新鲜经验，工作质量、水平有了明显提升。特别是在喀什地委大力支持下，政协喀什地区工作委员会积极作为，取得了“内外兼修”破解“两个薄弱”的“喀什经验”。

　　“用好先进经验，以点带面推动工作。”自治区政协党组决定在喀什地区召开现场推进会，组织全疆各地政协负责人相互学习、取长补短、共同提高。

　　2023年4月25日，新疆市县政协工作现场推进会在喀什召开。通过调研、观摩、交流、培训、推进等五个环节，起到了交流经验、相互学习，分享新举措、推广好做法的切实效果，打通了全疆基层政协履职工作新通道。

　　今年5月，自治区政协又在伊犁哈萨克自治州召开基层政协工作现场推进会，成功延续和拓展了首次现场推进会的内涵和外延，进一步激发了基层政协的履职热情，推动各地政协持续优化制度机制。

　　两次会议主题鲜明、环环相扣、遥相呼应，有力彰显出“现场推进会”的品牌效益。

　　现场观摩

　　在喀什召开的首次现场推进会“一炮打响”。会前举行的观摩活动，更是为基层协商如何与基层治理有效衔接、深度融合“打了样儿”。

　　党的二十大报告要求完善委员联系界别群众制度机制。政协喀什地工委在全地区186个乡镇（街道）全覆盖设立政协工作联络站，健全了协商议事规章制度，让协商“活起来”“动起来”“强起来”，切实把专门协商机构制度优势转化为基层治理效能。

　　现场推进会在喀什、疏附和疏勒三个市县的政协工作联络站设立观摩点，与会代表身临其境感受到各族各界政协委员联系群众“零距离”、服务群众“常态化”，亲眼见到了各族干部、群众在“微协商”中化解了矛盾、凝聚了共识，让基层社会治理的脉络更畅通。

　　会后，各地政协纷纷按照“喀什经验”行动起来。截至2023年年底，全疆各级政协建立委员工作站、协商议事室等1966个，使基层政协有了更大的协商舞台、委员有了更多的用武之地，参与基层治理更具成效，政协组织作用发挥得更好。

　　一年后，在伊犁州召开的基层政协工作现场推进会上，与会代表实地观摩了5个委员工作站，发现该州市县政协委员工作站建设已经从“有形”覆盖向协商议事“有效”覆盖转变，实现了“求实效、树品牌”的新突破。

　　座谈交流环节中，伊犁州政协党组副书记、主席赛尔建·乌合拜介绍了“后来者居上”的经验。他说，在喀什召开的现场推进会上我们受到很多启发，经过一年探索实践，目前全州建成委员工作站（室）377个，3030名州县市两级政协委员全部入站，各市县政协争相打造”伊犁人的奶茶会”等特色履职品牌，发挥政协优势服务基层社会治理的氛围愈加浓厚。

　　在这次座谈交流中，10位基层政协负责同志作了交流发言，其他同志提交了55篇书面交流材料，分别介绍了各自在推动政协工作提质增效方面的经验做法，分享了实践成果。

　　从交流情况看，首次现场推进会以来，各地政协把主要工作转到了协商议政上来，主责主业从“不够聚焦”向“聚焦聚力”转变，协商程序不断规范、协商形式日益丰富、协商频率逐步增加，专门协商机构“建”的质量、“专”的水平、“商”的特色持续显现。

　　在现场推进会上开展集中培训、“充电蓄能”，是自治区政协对基层政协加强指导的又一实措。2023年，基层政协完成换届不久，首次现场推进会上围绕政协基本理论和实践问题举行专题培训，让与会代表认识到新方位新使命必须面对的新课题，厘清了人民政协“是什么、干什么、怎么干、谁来干”。

　　今年，参加现场推进会的基本是“原班人马”，课程深度也随着工作实践继续深化，特邀全国政协的理论专家进行专题辅导，帮助大家进一步明确新时代政协工作的重点任务，准确把握政协性质定位，提高履职能力和工作水平。

　　“受益匪浅！”大家表示，要把学习成果落实到日常工作中，推动《意见》精神落地见效，努力干出新时代基层政协工作的新业绩。

　　总结交流工作经验、共同谋划推进举措。两次现场推进会上，一个个“金点子”迸发、一条条“好经验”集聚，为做好新疆基层政协工作注入了“源头活水”。

　　持续发酵

　　随着现场推进会效应的持续外溢，各地党委对政协工作的支持力度也不断加大，增设机构、增加编制，人员力量薄弱问题得到极大改善，实现了“有机构管事、有人员干事、有经费办事”。

　　各地党委同时把政协工作纳入重要议事日程，党政主要领导带头参加政协重要活动、批阅重要协商建议，把政协工作经费纳入本级地方财政预算，为政协工作开展提供了有力保障。

　　自治区政协不断加强同基层政协的联系与指导，修订完善了指导办法，着力在提振精神、创新机制、提升素质、改进作风上下功夫，建立起各级政协重要品牌一起打造、重大调研一起开展、重点培训一起组织、有关议题联动协商的“立体履职”模式，推动全疆各级政协工作贯通起来、协同起来、联动起来，实现履职效果最大化。

　　在2023年全疆各级政协共同打造“党政领导领衔督办重点提案”履职品牌工作中，自治区政协推动党政领导领衔督办重点提案这一重大创新制度在全疆14个地州市和107个县市区政协全面推行、实现了“全覆盖”，充分彰显了新时代新疆各级政协的新风貌新作为。

　　现场推进会作用持续发酵，引领全疆各地政协纷纷结合实际召开现场推进会，多方探索加强专门协商机构建设的路径办法，擦亮专门协商机构牌子。2023年5月，阿克苏地区新和、拜城、阿瓦提、阿克苏、乌什等各市县相继召开政协工作现场推进会，同样采用观摩、交流、培训的形式，分别制定“主责主业提质增效”活动实施方案等，努力在聚焦主责主业的创新实践中展现新气象。

　　“实现了乡镇（街道）设立政协工作联络站全覆盖，解决了一批涉及群众利益的问题……”政协阿克苏地区工委负责同志介绍说，去年以来政协地工委力推“现场推进会”品牌，委员队伍建设持续强化、专门委员会建设不断规范、协商议政质量显著提升，促成了一批重大项目落地。

　　巴音郭楞蒙古自治州政协在首次现场推进会后组建7个调研联系指导组，指导各县市政协贯彻落实现场推进会精神，并于当年7月召开全州市县政协工作现场推进会，围绕规范协商工作等进行具体谋划。一年来，州政协组建了8个界别委员活动组，组织开展“四微”协商议事活动215场次，促进解决民生实事346件。

　　各地政协迎头赶上。2024年6月27日，乌鲁木齐市政协召开现场推进会，各区县政协就建设“乌鲁木齐·齐商量”协商民主履职平台共谋良策，推动全市政协工作高质量发展。今年以来，乌市政协积极探索打造“乌鲁木齐·齐商量”协商民主履职平台，已开展各类协商活动120余次，提出意见建议254条。

　　6月28日，昆玉市政协召开现场推进会，围绕联络站工作交流经验、查找不足、完善举措，推动联络站标准化规范化建设，进一步聚焦协商主责主业，不断提高协商议政的精准度和服务中心大局的贡献度。

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　　一年多来，“现场推进会”履职品牌在全疆各地政协开花结果，新疆各级政协工作的政治导向更加鲜明、中心意识明显增强、创新活力充分释放、队伍建设成效显著、精神面貌为之一新。

原文链接：http://www.xjzx.gov.cn/2024/10/12/zxzxyw/8137.html
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