打好监督“组合拳” 协检联建向公益 曹县政协探索建立委员提案与检察建议双向衔接工作机制

　　“融合政协提案与公益诉讼检察建议，实现1+1>2的效果”“更好发挥委员主体作用，运用政协民主监督职能，协助解决各界反映的公共利益问题”……一场围绕“‘政协+检察’协同监督守护公益”的专题活动，近期在曹县政协设立的公益诉讼联络站里展开。

　　“‘政协+检察’是曹县政协探索‘民主监督+’的一次全新尝试，也是助力基层社会治理的有效路径。”曹县政协主席李广彬表示，一批民生提案实现了转化，有力彰显了协检联建的监督合力。

　　

　　创建“政协+检察”公益诉讼品牌打造提案办理新模式

　　去年以来，曹县政协委员共提交涉及生态环境治理等公益类提案62件，这引起了曹县政协党组的高度关注。为进一步提高提案办理质效，解决群众热点诉求问题，2024年1月，曹县政协联合县检察院搭建了公益诉讼协同联动平台，制定印发了《关于加强政协委员提案与检察建议双向衔接转化工作的实施意见》，建立了由政协副主席和检察院领导统筹、政协委员直接参与的办案团队，并在全县设立了3个公益诉讼联络站，“一树槐花”公益诉讼品牌正式在曹县落地生根。

　　该平台创建以来，曹县政协找准“政协+检察”联系人民、服务民生的切入点，先后向曹县检察院转送委员提案24件，协同开展湿地公园保护、农产品质量安全等专项活动7次。“曹县政协积极引导委员融入‘民主监督+’工作，先后组织委员参加检察开放日、公开听证会、庭审观摩等活动8次，推荐20名政协委员担任‘益心为公’志愿者、公益观察员，为委员增阅历、强能力创造条件，力争提出更多实打实的建议，确保‘政协+检察’协同监督有力有效。”曹县政协秘书长赵培轩说。

　　

　　健全“政协+检察”双转工作机制推动协同监督入正轨

　　曹县政协高度重视“政协+检察”协同监督机制运行质效，在政协和检察机关设立联络员，在“委员之家”设立联络点，全方位畅通委员提案与检察建议双向衔接转化通道。通过出台双向衔接工作规定，曹县检察院对政协转交的委员提案，实行台账化专人管理，在收到委员提案十日内进行研判评估，在作出立案、检察建议等决定之日起十日内，将相关法律文书报送县政协，并于每年12月底前向曹县政协专题报告委员提案转化情况。

　　同时，曹县政协围绕政协委员重点关注的领域，对相关检察建议进行筛查，经综合评估认为有必要转化为委员提案的，适时组织政协委员对检察建议及相关工作进行调研视察，联络检察院承办人、专业人才等就提案内容进行讨论，分阶段将检察建议转化为委员提案的情况通报曹县检察院，并将委员提案转交主管部门办理，实现委员提案和检察建议双向转化、双向赋能。“公益诉讼联络站、生态检察湿地保护基地等公益诉讼站点的设立，实现了助力政协委员履职和公益诉讼办案的双赢共赢效果。”曹县人民检察院检察长张继民介绍说。

　　

　　发挥“政协+检察”共创共建效能彰显民主监督硬实力

　　“政协+检察”模式实行以来，曹县政协会同检察机关认真倾听群众呼声，广大委员和界别群众对“政协+检察”模式的成效有着切身感受。

　　截至目前，曹县检察院已从委员提案线索中转化办理公益诉讼检察建议案件9件，《关于推动我县电商产业提档升级的建议》经公益诉讼联络站转发后，曹县检察院第一时间联合公安、市场监管等部门，并邀请委员参加论证，对139个以直播、团购名义销售食品和美团、饿了么平台餐饮服务主体的销售行为进行调查，督促15家经营主体依范围进行网络销售，相关案例入选全省检察护企优秀案例。此外，曹县政协还积极回应检察机关的协助办案请求，组织邀请公安战线3名委员直接参与办案，推动跨区划倾倒工业废水案件快速侦破，170余万元生态损失赔偿款顺利执行，以实际行动诠释了“人民政协为人民”的使命担当。

　　“下一步，我们将系统总结‘民主监督+’运行经验，持续完善‘政协+检察’工作机制，逐步扩大问题线索收集交办范围，推动更多委员建议与检察建议双向转化，促进衔接过程高效顺畅，以民主监督新模式为基层社会治理效能提升作出新贡献。”李广彬坚定地说。

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch03167/202410/f690f382-cc41-4a17-8e88-dd3a762a37fb.shtml
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