杜惠平：发挥人民政协显著政治优势 助力国家治理体系和治理能力现代化

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对指引新时代新征程人民政协事业发展具有重要而深远的意义。作为一名参与并见证人民政协事业蓬勃发展的“老委员”，十多年来，我胸怀“国之大者”，积极履职尽责，为发挥好新时代人民政协的政治优势而不懈努力。

　　一、“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”

　　75年来的实践充分证明，人民政协已成为具有鲜明中国特色和显著政治优势，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值的科学、有效、管用的制度安排，在保证国家团结统一、和谐稳定，促进经济社会发展、有效发挥国家治理效能等方面均发挥了重要作用。

　　充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的显著政治优势，一是要坚持中国共产党的全面领导，牢牢把握坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导的最高政治原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，保证党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作各方面全过程，把党的主张通过民主程序转化为社会各界的共识。二是要充分发挥政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，全面落实党中央关于发展全过程人民民主的决策部署，不断丰富协商方式，拓展协商领域，完善协商规则，深入开展撰写提案、调研、考察、民主监督等工作，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。三是要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用，不断完善机制，做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，不断提升共识度、拓展团结面，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，不断扩大共同致力于中华民族伟大复兴的同心圆。

　　二、“人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能”

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年、70周年大会上的重要讲话中均明确指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分；在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话中明确肯定了人民政协在提升国家治理效能上的重要作用。

　　回顾75年春华秋实，人民政协在中国共产党领导下，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，紧紧围绕不同历史时期党和国家的中心任务履职尽责、凝心聚力，在国家治理中发挥了重要作用，作出了重要贡献：从1949年9月到1954年9月，代行人大职权；从1954年人大召开到1966年前，政协结束代行人大职权并在我国完成社会主义改造进入社会主义社会后，进一步明确在国家政治生活中的地位和作用；从1978年中共十一届三中全会召开到2012年中共十八大前，政协适应改革开放新时期新要求，进一步明确性质、任务和职能，发展成为国家基本政治制度和政治体制重要组成部分；从中共十八大到政协成立65周年，是“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”重要论断提出确立时期；刚刚过去的十年，人民政协充分发挥专门协商机构作用，全面提升履职能力，为促进国家治理体系和治理能力现代化开展了实践探索。

　　三、为全面深化改革献计出力是人民政协助力国家治理体系和治理能力现代化的重要工作抓手

　　中共二十届三中全会提出“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，为人民政协助力国家治理体系和治理能力现代化提供了重要工作抓手。根据市委、市政府工作安排，结合我所联系的市政协人资环建委工作实际，下一步将着力推动履职实践转化为治理体系和治理能力现代化的有效助力。

　　一是聚焦健全高质量发展体系建言。计划就推动共建成渝世界级机场群开展川渝政协联合调查研究；联合四川省政协继续关注成渝氢走廊和重要战略性矿产资源储备基地建设；密切关注绿色制造体系建设，在数字技术和绿色技术融合、重点领域节能降碳改造升级、健全能源交易市场、整合碳排放权交易市场等方面加强调研。二是聚焦完善超大城市现代化治理体制机制献策。将针对超大城市安全运行的风险及“大城市病”对宜居宜业宜游的影响，积极助力市级部门探索“大综合一体化”城市综合治理，围绕“保交楼”“三大工程”建设、滨江环境综合整治等开展调研，为彰显山水之城特色之美贡献更多智慧和力量。三是聚焦完善美丽重庆建设支撑体系资政。将深入研究建立健全生态环境法规制度标准体系、健全完善绿色低碳发展经济体系、全面构建生态环境基础设施体系、强化生态环境科技支撑体系、健全完善生态环境保护责任体系等重大问题，提出务实管用的意见建议。

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