用好144小时过境免签政策 促进入境游高质量发展

　　用好144小时过境免签政策

　　促进入境游高质量发展

　　——李凤芝常委代表农工党河南省委会的发言

　　

　　144小时过境免签政策在我省落地，不仅是一张展示中原文化的亮丽名片，也是拉动旅游消费、带动相关产业繁荣发展的助推器。充分利用好144小时过境免签政策，使其在全省入境游市场中发挥更大作用，还存在以下问题。

　　（一）国际航线较少。目前，郑州机场累计运营客运航空公司46家，其中国际地区11家；开通客运航线203条，其中国际地区18条，包括开通了悉尼、赫尔辛基、米兰、伦敦、卢森堡等5条直达洲际客运航线；通航城市110个，其中国际地区17个。国际航线数量明显偏少，航班数量相对有限，多为每周1—2班次，难以满足入境游客需求。

　　（二）国际影响力不足。河南深厚的文化底蕴和丰富的历史文化资源在国际上享有较高的知名度和影响力。例如，太极拳已传播到世界150多个国家和地区，习练者超6亿人。然而，其发源地温县陈家沟景区的旅游发展却未能充分匹配这一文化盛誉，尚未成为世界级旅游景区。

　　（三）优质市场份额缺乏。根据省公安厅提供的数据，2023年境外来豫过夜人次排名前列的国家和地区是：韩国（3.06万人次）、中国台湾（1.59万人次）、马来西亚（1.43万人次）等。入境游客基本上仍以港澳台地区及周边国家为主，欧美传统入境客源国份额明显不足。

　　（四）服务有待提升。服务质量和标准没有与国际接轨；我省缺乏大量高素质的外语旅游人才；省内博物馆、景区普遍没有英文网站和英文预约系统，导致国外游客认知中原文化，了解景区、博物馆等十分不便。

　　为此，提出如下建议：

　　（一）优化航空资源，拓展直航航线。优化航空资源、拓展直航航线，是目前最紧要的工作。郑州航空港区作为区域交通枢纽，可以通过拓展直航航线数量、提升服务水平等方式，增强对周边地区的辐射力和带动力。通过加密至周边国家的短途国际航线，开辟欧美国家的长途国际航线，形成“干支结合、内外联通”的航线网络格局。推动航空物流、航空旅游等相关产业的融合发展。

　　（二）建立工作机制，加大外宣力度。充分发挥省实施外国人144小时过境免签政策工作专班的统筹协调作用，尽快健全协作联动机制，凝聚政策合力、加大外宣力度。综合“线上+线下”“大屏+小屏”“官方+民众”的一体化外宣，构建面向世界尤其是欧美市场的传播矩阵，推介以功夫文化、汉字文化为代表的中华优秀传统文化。充分发挥海外主流社交媒体、网络达人的作用，打造多语种、多层次、多类别的文旅推广阵地；同时，利用商会、协会的国内外双向桥接作用，形成多层互动、共治共享的传播格局，有效提升“行走河南·读懂中国”的知名度和影响力。

　　（三）开发精品旅游线路，打造优质旅游产品。利用大数据分析、市场调研等手段，深入了解不同游客群体的文化背景、兴趣爱好、消费习惯等，设计并推出多样化的旅游产品与服务方案。打磨以中华文明为核心的经典旅游产品。从入境旅游文化异质性的核心吸引力出发，结合河南入境旅游目标市场特征，围绕功夫、太极、汉字、中医药等持续发力。整合以河南城市文化魅力为重点的新型旅游产品，让高铁、地铁、地标性建筑、立交桥甚至城市夜景等都成为入境游客的吸引物，合力打造展示河南城市文化魅力的新型旅游产品。

　　（四）优化入境流程，提升服务水平。对标国际标准，注重过程质量管理，实施外语服务水平提升工程，鼓励旅游企业开展多语种管家团队服务。加强对旅游行业管理和服务人员的国际习惯、国际标准和国际礼仪培训，提高文明服务素质和质量。对入境旅游“吃住行游购娱”各环节进行优化，如各景区、博物馆等要开发英文网站和英文预约系统，在街区、交通站、博物馆、景区等地增加英文导览标识。针对小语种导游不足问题，可实行省际统一调配机制，并协调我省相关旅游院校尽快以订单班等形式培养小语种导游人才，夯实入境游服务的人才支撑。

　　（来自河南省政协十三届常委会第十次会议上的发言）

原文链接：https://www.hnzx.gov.cn/2024/10-30/4344722.html
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