助乡村共富 绘振兴新篇——民革宁夏区委会、自治区政协委员聚焦乡村振兴建言获答复

　　

　　

　　“近年来，我区聚力推进乡村振兴战略，农业综合实力跃上新台阶，农民生活水平得到大改善，乡村全面振兴样板区建设迈出重要步伐。”今年，民革宁夏区委会、九三学社宁夏区委会、自治区政协委员提交相关提案，围绕优化金融服务、加强农村信息化建设等方面全方位多角度积极建言。近日，主办单位就提案办理情况进行答复。

　　

　　以金融“活水”赋能乡村振兴

　　民革宁夏区委会提交《关于加大金融服务供给助力乡村振兴发展的提案》提出，近年来，受农村市场有限，利润低及农户征信不健全等影响，商业银行在农村大量布局网点的意愿不强，农村金融体系分布不均衡，制约农民的生产经营和农村发展。与传统信贷业务模式相比，农户融资缺乏成熟的风控模式、生产经营量化统计难、家庭资产评估准确性低，农户贷款的风险成本更高，使农户贷款风险溢价偏高，加大农户贷款的成本。

　　民革宁夏区委会建议，优化金融服务供给，拓宽农户金融服务渠道。推广宁夏银行、黄河银行等机构在农村设立乡村金融服务站的经验，鼓励其他银行在农村布点，提供基础理财、贷款业务、金融政策咨询、金融辅导等服务。可探索建立涉农贷款专职客户经理服务制度，开展“一对一”长效跟踪服务，建立台账化管理机制，将惠农金融服务持续开展下去。

　　答复介绍，按照国家发展改革委推进融资服务平台网络建设的要求，自治区发展改革委搭建了宁夏中小企业融资综合信用服务平台（即宁夏“信易贷”平台、全国“信易贷”平台宁夏站），与全国中小微企业融资综合信用服务平台实现联通和数据共享。截至5月底，宁夏“信易贷”平台通过物理归集、接口调用等方式，归集纳税、水电气、不动产、科技研发、环评等14大类、37项信用信息3655万余条，在企业授权的情况下，平台实时生成《企业信用信息记录表》供金融机构使用。目前，平台注册企业（含个体工商户、新型农业经营主体）15.9万个，入驻金融机构36家，累计发布金融产品80款，为中小企业提供了重要的融资渠道。

　　自治区发展改革委将制定《关于统筹融资信用服务平台建设促进中小微企业融资的实施方案》，明确将“信易贷”平台作为向区内金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，统一接入数据、统一组织银行等金融机构入驻、统一推进与银行等金融机构系统对接、统一开展平台建设和运营维护。持续提高涉企公共信用信息归集共享水平，进一步加大新型农业经营主体信息、涉农清单信息、资质信息等信息归集，依法合规向金融机构共享，助力企业融资。

　　加强农村信息化建设助力乡村振兴

　　“随着改革深入推进，以信息化手段推进农村综合治理、助力乡村振兴非常迫切，对农业农村信息化建设提出了更高要求。”今年，自治区政协委员魏根东提交《关于加快农业农村信息化建设助力乡村振兴的提案》中介绍，2021年自治区农业农村厅推动各县（区）建设“农经综合服务信息平台”，目前，12个县（区）已完成建设，我区农业农村信息化建设存在信息化管理以地区为主，缺乏一体化规划指导；系统设计缺乏统一规范，金融资源带动不足；系统建设缺乏需求引领，操作体验改善不足；系统信息缺乏互联互通，数据资源配置不全等问题。

　　建议健全城乡融合发展体制机制和政策体系，突出当地产业和农村发展创新建设需求，为农业农村信息化建设拟定全区整体集成的平台化建设方案，实现全区农业农村信息数据一体化、规范化发展。对农业农村经济经营管理，明确统一数据交互规范，针对性设计集成系统，集业务应用、数据汇总、互联共享、展示分析与决策指挥于一体，通过信息化手段，强化对集体资产和集体经济组织经营活动监督管理，以服务优化促进管理提升。完善农业农村综合服务，拓展服务领域，突出资源整合、功能整合、机制联动的创新服务管理，引导和撬动社会力量积极参与建设，打通农业农村领域各个系统平台之间的信息壁垒，统一规划、统一设计、统一建设、实现信息数据资源互联互通,提升农业农村信息管理的系统性、协同性、高效性。

　　答复介绍，近年来，自治区农业农村厅聚焦自治区“六特”产业，瞄准产业数字化、数字产业化发展方向，抢抓农业数字化转型发展的新机遇，加快构建数字农业创新体系，着力运用现代信息技术推动产业转型升级、优化农村资源配置、创新乡村管理服务、深化农村改革等重点工作，智慧农业助力乡村全面振兴和现代农业发展建设取得了积极成效。持续推进农业大数据平台建设，建立面向农业生产、经营、监管和服务等环节的农业大数据应用平台。持续完善农业农村管理服务“一张图”，将全区各级农业农村数据资源以行业、产业、空间、时间、应用等多维度上图分布，实现区级建设、各级复用、全民通用，各级各部门“一图知家底”。持续完善农村产权交易政策体系，选取条件成熟的县（市）区，开展农业设施确权登记，推动农村资产“确权赋能”，结合当前农村产权流转交易服务领域发展实际，组织行业专家稳步推进标准制定工作，构建全面系统、层次清晰、开放兼容、适度超前的农村产权流转交易服务标准体系，实现服务过程程序化、服务方法规范化、服务质量目标化。持续培育产权流转服务体系。强化政策支持和引导，逐级建立市、县、乡、村四级农村产权流转服务网络体系，推进农村产权经纪人服务体系建设，做好线上线下服务，更好地服务支撑农村产权流转交易，促进农村产权交易健康快速发展。 （记者 韩瑞利）

　　

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