强化系统思维 提升协商式监督效能

　　
德州市政协主席卜祥联

　　

　　德州市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会把握人民政协民主监督的工作定位，探索形成“六位一体”协商式监督模式，有效发挥了围绕中心、服务大局的积极作用。

　　一、坚持着眼于“广”，协商确定监督议题。把“有事好商量，众人的事由众人商量”作为协商式监督工作的出发点，建立“党委点、政府商、委员提、社会征、政协议”的选题机制。在此基础上，组织各专委会进行议题筛选、商议，经主席会议审议后，报市委常委会会议研究确定，以市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合发文实施。

　　二、坚持着眼于“专”，协商征求意见建议。开展民主监督前，及时汇编党委政府工作报告，汇集被监督对象职能、工作开展情况等，组织委员学习研究。召开不同层面、不同形式的座谈会，听取各界群众意见。充分利用提案和社情民意信息征集问题线索，到12345市民热线、政务服务中心业务窗口等现场，了解群众意见建议，并梳理形成《意见建议汇总表》。

　　三、坚持着眼于“同”，协商沟通意见建议。突出协商式监督定位，强化监督与被监督双方意见建议的沟通交流，强化被监督方对意见建议的主动性认领，强化双方平等交流的氛围，强化对被监督方工作的帮助式提升。在开展协商调研前，将《意见建议汇总表》反馈给被监督方，双方反复沟通，共同确定协商监督调研组开展调研的重点问题。如今年在开展民主评议部门监督时，对先前梳理的134个问题建议，经过反复与被评议部门沟通协商，最后精简为104个。

　　四、坚持着眼于“准”，协商开展调查研究。在调研人员的组成上，既有政协委员、相关专业人士，也吸收被监督部门人员共同参与；在调研点的筛选上，既有政协委员推荐的点，也有被监督对象推荐的点；在调研目的上，既与被监督对象共同分析存在问题的影响，也共同寻找问题产生的根源和提出整改措施。在此基础上，召开协商座谈会，形成协商监督报告。整个过程都是在开放状态、协商氛围中完成的。

　　五、坚持着眼于“促”，协商推动问题整改。准确把握协商式监督建设性、包容性等特点，在推动被监督对象问题整改上，以“份内事”思维促进工作提质增效。既注重帮助被监督对象解决问题、改进工作，又注重帮助优化环境、破解瓶颈。对被监督对象能自行解决的问题，共同商议解决路径；对凭借一己之力难以解决的，通过提案、社情民意信息等，向党委政府或有关部门积极反映，保证协商整改问题有力度、有效度、有温度。

　　六、坚持着眼于“实”，协商提升整改成效。组织政协委员、群众代表和被监督对象开展问题整改“回头看”，用足用好领导批示件、政协提案等载体，联动市委、市政府“两办”督查机构，加大监督成果落实推进力度，让真整改、真落实、真解决成为常态。

　　

　　

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch02343/202411/d8e2fb39-e0a6-498d-94fc-5382a20407d8.shtml
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