坚决保护好管理好“一泓湖水” 济宁市政协持续关注南四湖生态保护和高质量发展

　　南四湖是我国北方最大的淡水湖，湿地生态典型，自然资源丰富，拥有140多公里运河“黄金水道”和南阳古镇、微山湖铁道游击队等著名文化品牌，是南水北调东线工程输水干线和调蓄水库，承担着向北京和雄安新区供水的重大使命。

　　济宁市始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把南四湖生态保护和高质量发展作为一项重大政治任务、民心工程。

　　党委有所呼，政协有所应。济宁市政协在问题导向牵引下，展开了一场关注南四湖生态保护和高质量发展的持久战。

　　专项监督性特别视察：发现问题

　　蹲下去才能看清蚂蚁。

　　今年5月25日至27日，济宁市政协组织对南四湖流域生态保护开展专项监督性特别视察活动。此次活动由济宁市政协主席会议主持，跨专委会开展，分成三个视察组，每组由市县政协委员、相关部门负责同志和环保专家参加。

　　视察活动采取“四不两直”形式，围绕南四湖流域工业污染源治理、农业农村污染治理、渔民安置保障、船舶和港口污染防治以及湖泊生态修复、入湖河流排污口监管等重点工作，抽查了任城区、兖州区、微山县、鱼台县、太白湖新区的25个点位，对生活污水治理工作专班、矿业权退出工作专班工作进行了实地视察，并召开座谈会，汇总问题清单，力求把监督过程变成发现问题、促进工作的过程——

　　“南四湖流域范围内农业种植面积大，水稻种植模式较为落后，稻田退水任务推进缓慢。”

　　“非规模化禽畜养殖相关粪污设施配套不完善，整治难度较大。”

　　“菹草群落面积呈大幅增长趋势，沿湖岸线环境亟待整治。”

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　　水里的问题、岸上的问题，眼前的问题、长远的问题……一些直击要害的“硬核”问题一一呈现，情况摸得越清楚，正视问题越清醒，解决问题越精准。

　　7月7日，济宁市委主要负责同志对济宁市政协报送的《关于南四湖流域生态保护监督性特别视察情况的专题报告》作出批示，对报告给予肯定，充分体现了济宁市政协对市委市政府重大工作的责任和担当。

　　专题协商议政会：突出实效

　　发现问题仅仅是第一步，认识问题、解剖麻雀，找到南四湖流域生态保护和高质量发展中存在的主要矛盾和关键症结，进而提出解决问题的良策才是根本所在。

　　7月16日，济宁市政协“大力实施南四湖污染治理和高质量发展行动，打造鲁南经济圈生态保护高质量发展示范区”专题协商议政会召开。

　　如何突出协商实效，确保问题找得准、建议提得实？

　　济宁市政协主席张继民在会议上说，要充分发挥政协人才智力优势，紧紧围绕事关南四湖生态保护和高质量发展的重大问题积极深入开展协商。

　　调子定了，发言重点就有了。12名政协委员、专家学者踊跃发言，一个个“金点子”闪亮出场。

　　曲阜师范大学副教授、硕士生导师，国家注册环保工程师贾传兴第一个发言，他建议强化流域内固体废物源头整治，实现绿色低碳循环的发展模式，统筹山水林田湖草协同治理，推进环境安全全防全控体系，构建南四湖环境安全防控工作大格局。

　　济宁市政协委员张尊磊代表九三学社济宁市委员会针对退养渔湖民安置工作建议，设立合理过渡期，保障大部分退渔渔民能够找到新的谋生手段，顺利转产转业；建立渔民养老和就业培训专项保障资金，解决退渔渔民的养老和就业问题；将老龄退养渔民纳入社会养老保障体系，解决其生存之忧。

　　畜禽养殖污染防治工作是南四湖流域生态环境治理的重要方面，关系全市生态文明建设和现代畜牧业健康发展。济宁市政协常委、市畜牧业发展中心总兽医师马云省建议，推行“退村进区”模式，建立“养殖主动退养补偿机制”，建立监管长效机制，加快养殖领域生态环境治理。

　　基于鱼台县位置的特殊性、水资源的禀赋、发展的依水性，济宁市政协委员、鱼台县政协主席刘健建议，把鱼台县作为南四湖流域生态保护水生态治理的先行示范区，共同打造南四湖流域水生态治理的典范和全国生态农业推动乡村振兴的标杆。

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　　济宁市政府分管领导同志、市有关部门负责同志与委员、专家进行了互动交流。

　　有事好商量、众人的事情由众人商量。各方以平等身份互动交流、求同存异、化解分歧，形成了共识，那就是：群策群力推进南四湖生态保护和高质量发展。

　　常委会会议专题协商：精准献策

　　见微知著，睹始知终。从一线视察到专题协商，关于南四湖生态保护和高质量发展的问题和难点已经了然于胸，如何有的放矢，更加精准发力？

　　8月3日，围绕南四湖生态保护和高质量发展主题，济宁市政协十三届常委会第二十六次会议召开。会上，济宁市委常委、市政府副市长田和友作了《济宁市2021年上半年经济社会发展和南四湖生态环境保护工作情况的报告》，审议通过了《政协济宁市委员会关于“大力实施南四湖污染治理和高质量发展行动，打造鲁南经济圈生态保护高质量发展示范区”的建议案》，6个单位和委员作了大会发言，部分市政协常委与市直有关部门负责同志进行了问题协商互动，12个单位和委员向大会提交了书面发言。

　　济宁市政协常委、人口资源环境委员会副主任王红岩建议，积极发展生态农业，调整种植结构，支持绿色养殖，推行“外封闭、内循环”灌溉模式，全面推进稻田退水治理工作。

　　微山县政协主席杨友华建议市级层面加大科技支撑，争取安排专项资金、人员及课题，持续开展南四湖水专项研究，将菹草季节性爆发问题、湿地退化及运行维护问题、养殖退出对大湖生态影响问题、大湖逐步富营养化问题纳入重点研究范围。同时，进一步加强微山湖湿地科学研究平台建设，组织更多科研力量深入跟踪研究解决南四湖水污染问题。

　　“十四五”期间，全市要从重点抓源头防控、抓污染物减排、抓基础设施建设、抓协调综合治理等多方面入手，解决影响南四湖生态环境现存的问题和难点，持续改善流域水环境质量。致公党济宁市委专职副主委赵广红迫切地呼吁。

　　目前，南四湖区域产业结构单一，要素制约明显，交通基础设施薄弱，严重阻碍了区域经济社会发展。济宁市发改委副主任董亚宁建议，立足生态环境保护，大力发展文化旅游产业，培育壮大港航物流产业，改造提升传统优势产业，调整优化绿色与渔湖产业，推动产业蝶变升级。

　　民进济宁市委秘书长张学鹏针对南四湖生态治理协同联动不足等问题，建议进一步加快南四湖环保基础设施建设，完善南四湖环境监测体系，推进南四湖生活保护修复治理，全面提升南四湖生态保护水平。

　　山东公用水污染治理有限公司总经理王宗莉从提升城市污水处理水平的专业角度建议，突出抓好污水收集，分阶段实施提标改造，强化尾水生态净化系统建设，强化污水处理效能和服务费拨付监督考核，提高中水回用效率，建立“厂网一体化”运营管理体系，强化污泥安全处置，全面提升南四湖流域生态环境质量。

　　建言献策的热情一旦被点燃，智慧的火花便碰撞得更猛烈、更闪耀……

　　协商互动环节，李洪海、曾令霞、李正昕、房俊昌等委员接连发问：

　　“目前我市农村生活污水治理率还较低，如何加快推进我市尤其是南四湖周边农村生活污水治理？”

　　“如何推进年初制定的南四湖生态环保三年行动计划？”

　　“如何推进全市河湖岸线环境污染整治活动？”

　　“目前我市已落实市、县、镇、村河长6187名，下一步如何从河长制、湖长制角度着力推动南四湖水污染防治？”

　　济宁市生态环境局、市城乡水务局、市自然资源和规划局、市农业农村局等有关部门对委员们关注的问题作了详细解答，并表示将认真研究、积极采纳委员建言。

　　张继民说，推动南四湖生态保护和高质量发展，是政协必须扛牢的重大政治任务，也是事关济宁长远发展的战略大事。要坚持以习近平生态文明思想为指导，持续为推进南四湖生态保护和高质量发展汇聚磅礴智慧和力量。

　　千顷波澄碧，晴光潋滟生。政协智慧和力量，正如滚滚源头活水注入南四湖，勾画着生态保护和高质量发展的美丽蓝图。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202108/66422f2e-2bfe-4043-a39f-16a12d46196d.shtml