自治区政协委员周晓梅建议：优化宁东基地劳动人事争议仲裁模式

　　

　　

　　近年来，随着市场主体数量的快速增长，劳动人事争议也相应增加。今年，自治区政协委员周晓梅提交《关于优化宁东基地劳动人事争议仲裁模式的提案》，针对宁东基地劳动争议案件量逐年攀升的现状提出意见建议。

　　

　　提案介绍，宁东基地作为国家产业转型升级示范区、国家现代煤化工产业示范区，为我区经济发展和创业就业作出了贡献。然而，在产业蓬勃发展的同时，宁东基地劳动争议总体呈井喷式上升趋势且多元复杂。2012年以来，自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委）临时代管宁东基地辖区范围内发生的劳动争议。自2019年至2023年，区仲裁委共立案受理劳动人事争议案件3214件，其中涉及宁东基地案件1798件，占区仲裁委案件总量的55.94%。而宁东基地的劳动人事争议案件量始终“居高不下”，一方面是因为企业依法依规用工意识淡薄，管理不完善，只顾及招揽工人干活，不重视保障工人劳动权益。另一方面劳动者法治意识淡薄，只注重拿劳动报酬，不注重签订劳动合同、更不注重留存证据，还有甚者不知道给谁干活，争议发生后举证困难。

　　提案建议，强化统筹联动，打好联动机制组合拳，宁东基地充分发挥宁东知识产权司法保护服务站功能，健全完善劳动争议联动化解机制，强化与公安、司法、劳动监察、法院等部门沟通联动，形成矛盾化解部门联动优势，充分发挥调解优势，注重“源头治理、协商为主、调解优先”，推动全流程调解机制常态化、长效化，最大限度将争议化解在源头，确保劳动关系和谐稳定。

　　在强化监督管理，营造和谐稳定的劳动氛围方面，强化对用工单位的监督管理，指导用工企业严格依法依规管理员工。加强对重点领域、重点企业的预警监测，指导企业化解用工风险及隐患，针对一些长期屡发争议而依旧不重视用工管理的企业，现场“解剖麻雀”，减少和消除用工隐患。与司法行政部门联合开展法治宣传教育，通过“以案释法”“送法上门”等方式，引导广大劳动者依法维权。（记者 单 瑞）

　　

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