立足“专”字 答好“专”题

　　□ 记者 白瑶

　　专门委员会是人民政协履行职能的重要载体，是发挥专门协商机构作用的重要依托，是联系委员的重要纽带，在政协工作中具有基础性地位和作用。为进一步做好专门委员会工作、推动政协事业高质量发展，11月25日，省政协召开专门委员会工作会议，省政协各专门委员会以及部分基层政协有关负责同志齐聚一堂，畅谈认识体会、分享经验举措。

　　近年来，省政协高度重视提案工作，注重在提高提案质量、增强办理实效、强化督办协商等方面下功夫，不断提高提案的精准度和含金量，提案工作取得丰硕成果。这些成绩的取得，离不开省政协提案委员会一项机制的有效运行。

　　“我们把加强协商互动、广泛凝聚共识贯穿提案工作全过程各方面，健全了提案‘提出、审查、办理、督办、评优’五大环节协商互动机制，最大程度凝聚和深化提案者、承办单位等提案工作主体共识，推动提案工作高质量发展，彰显了人民政协提案办理协商的制度优势和独特价值。”省政协提案委员会主任王宝成说。

　　围绕“县域经济”“千万工程”“耕地保护”等议题开展协商议政，12篇成果得到省级领导肯定；开展“服务为民”活动30余次；累计报送社情民意信息200余篇……翻开省政协农业和农村委员会的履职成绩单，这些成果的背后是专委会增强“四种能力”的助力。

　　省政协农业和农村委员会主任张普庆介绍，为提升专委会协商效能，专委会坚持把思想政治建设作为工作的首要任务，聚焦党委政府中心工作开展调查研究，高度重视在协商实践中联系群众，调动一切积极因素，增强协商实效，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，确保协商建言“说得对”“说得实”“说得准”“说得好”。

　　人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、履职尽责靠委员。省政协人口资源环境委员会在发挥委员主体作用上下功夫，着力打造委员之家、民主之家、团结之家，不断增强专委会工作活力。

　　“我们始终把激发委员为国履职、为民尽责作为工作的出发点，引导委员重视学习，强化思想政治引领，拓宽委员知情明政、协商议政的平台，常态化走访调研委员所在单位，拉家常、听心声，并要求委员每次参加调研后提交500字左右的意见建议，量化考核委员履职情况，把委员履职的主动性和积极性充分调动起来。”省政协人口资源环境委员会主任薛占海说。

　　今年我省宗教界“爱国主义教育周”期间，全省165个宗教团体、4所宗教院校、952个宗教场所开展爱国主义教育专题讲座、讲经比赛等活动1676场次，12万余名教职人员和信教群众参加，通过参与各项活动，宗教界人士和信教群众的爱国热情不断高涨。“爱国主义教育周”的设立源自省政协民族和宗教委员会连续四年的提案助力，如今，“爱国主义教育周”已成为省政协民族和宗教委员会“一委一品”的履职品牌。

　　“我们把广泛凝聚共识作为履职中心环节，注重在界别活动中聚共识、固团结。”省政协民族和宗教委员会主任郭社荣说，每年专委会还组织五大宗教界代表人士参加清明公祭轩辕黄帝典礼，在民族节日、宗教节日常态化走访慰问民族宗教界人士，发挥桥梁纽带作用，团结引导各族各界群众不断增进“五个认同”。

　　面向海内外、联系港澳台。省政协港澳台侨和外事委员会着力建强界别特色阵地，突出“专”的特点，把港澳台侨人士的人心凝聚起来、力量汇聚起来。

　　“我们坚持‘请进来’和‘走出去’并重，邀请百余名台胞和海外侨胞列席省政协全会、参加政协活动，组织港澳委员和台胞、海外侨胞代表实地考察祖国发展建设成就。”省政协港澳台侨和外事委员会主任闫超英说，专委会密切与香港中华联谊会、港（澳）区省级政协委员联谊会等爱国社团及港澳台侨代表人士的联系，常态化走访在陕港澳台侨同胞，引导他们增强与党同心同德、同向同行的思想自觉、政治自觉、行动自觉，最大限度凝聚共同奋斗的力量。

　　专委会作为政协的“职能部门”，是政协打头阵、攻山头的主力军。而专委会力量薄弱是不少市县政协工作的短板弱项。会上，西安市政协主席王吉德分享了西安市政协加强专委会力量、破解“一人委”问题的经验做法。

　　“政协工作力量在委员、关键在机关、出路在创新。”王吉德说，为充实政协力量、增强队伍战斗力，西安市政协积极争取市委支持，为8个专委会配备6名专职副主任，遴选48名市政协常委、委员担任兼职副主任，加强专委会领导力量。同时，西安市政协注重发挥党建引领作用，制定《分党组工作规则》，在政协履职活动中设立临时党组织，完善市政协党组、机关党组、专委会分党组、党支部和临时党组织的组织体系，并将234名中共党员委员编入29个党支部，引导党员委员在宣传宣讲、协商议政、联系联谊等工作中走在前、作表率。

　　《加强民主协商工作实施意见》《提案工作条例》《加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》……为发挥好专门委员会在专门协商机构建设中的基础性作用，聚焦协商什么、怎样协商、协商成果如何运用，延安市政协修订完善了各类协商工作规范化文件，把落实党政中心任务和重大攻坚任务作为履职的靶向目标，从调研能力建设、协商平台建设、强化活动组织等方面入手，持续加强协商深度。

　　“在协商成果运用上，我们坚持高标准、严要求，将内容翔实、数据可靠、分析深入的调研报告，报送党委政府决策参考。对于时效性、紧迫性较强的意见建议，单独摘录出来，转化为社情民意信息或民主监督建议书即时报送。”延安市政协主席杨光远说。

　　聚焦专委会规范履职，杨陵区政协出台《专委会履职工作规则》，明确组织原则、职责任务、业务流程等，形成了制定计划、组织实施、督促落实等工作机制。

　　“为了让专委会履职‘活’起来，我们还建立了‘专委会＋界别’‘专委会＋工作站’‘专委会＋工作室’‘专委会＋镇（街）政协工作联络组’‘专委会＋民主党派’等一系列机制，通过专委会组织、界别参与，广泛开展界别协商、联组视察等履职活动，打通联系服务群众、各党派团体的‘最后一公里’。”杨陵区政协主席梁战昌说，区政协还建立健全专委会与区属各部门全覆盖的对口联系制度，解决了专委会与谁协商、协商什么、何时协商、怎么协商的问题，实现了工作联通、信息畅通、成果互通。

　　此次会议还征集了14篇书面交流材料，为做好政协专门委员会工作提供借鉴：省政协教育科技委员会出台《办公室干部日常联系服务委员机制》，密切干部与委员和特聘专家的联系；咸阳市政协创新开展“一委一品”工作，打造“惠民生、送服务、委员行”“心系‘三农’·同心同行”等7个履职品牌；商洛市政协探索建立专委会委员学习组、工作组“双组制”管理机制，构建“主席会议成员＋专委会＋界别委员＋界别群众”四位一体的专委会学习工作组织架构……

　　交流互鉴拓思路，携手共进谋发展。这是一次履职成果、实践经验的集中展示，也是一次集众智、谋良策的深入研讨，更是一次坚定信心、汇聚力量的充分交流。大家表示，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，落实全国政协专门委员会工作会议要求，立足“专”字、答好“专”题，在进一步全面深化改革中努力提升专门委员会工作水平，推动专门委员会工作创新发展。

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