委员提案助力西安二环路改造“扩能”“提质”

　　□ 记者 闫智

　　11月14日下午，天空飘着细雨，记者来到位于西安市南二环长安路立交的一处施工点，只见工人们正在围挡路段加紧施工。

　　“我们加班加点，就是为了能按时完成二环改造项目，让市民早日摆脱交通拥堵的烦恼。”项目负责人告诉记者，预计到2025年春节前，该保畅优化工程将完工。

　　“希望这次二环路改造，可以有效解决交通拥堵问题。”出租车司机李师傅说，这几年二环路交通状况越来越差，尤其是遇到上下班高峰期，拥堵不仅耽误乘客时间，也影响到出租车司机的收入。

　　记者了解到，自10月以来，随着西安二环路多处拥堵路段交通优化工程相继完成施工中标，备受市民期待的改造项目进入实施阶段。这项改造工程的实施，离不开省政协重点提案的推动。

　　西安市二环路是城市快速路体系规划的重要组成部分，全长34.04公里，2003年全线建成通车。由于早期规划滞后，高架路段设计短、红绿灯多、立交少，随着西安市机动车保有量突破500万辆，作为千万人口的省会城市，二环路拥堵问题日益突出。

　　“二环路是20年前的技术标准，近年来，虽然对部分立交节点进行了改造，但仍不能满足社会发展和交通需求，二环路处于超量服务、常态化拥堵状态。”省政协委员、陕西希格玛律师事务所主任张阳秋通过多次调研走访发现，近年来，与二环路连接的射线快速路（朱宏路、昆明路、北辰大道等）均已按照高标准快速路建成，许多车辆通行要经过二环进行转换，低标准的二环路已无法承接，造成交通瓶颈。此外，大量路段无非机动车专用道，导致机动车、非机动车混行，加之横向行人过街设施不足，以及近期启动在建重大交通项目等，都是导致二环路拥堵的原因。

　　“西安在快速路网络密度、里程、系统构建等方面，在全国中心城市、副省级城市中均排名靠后。”张阳秋说，同处于西部区域，成都市2013年就一次性对市区二环路进行了高标准快速化改造。

　　经与中交第一设计院专家多次沟通交流，在今年召开的省政协十三届二次会议上，张阳秋提交了《关于亟需对二环路进行全面系统扩能改造的提案》。

　　提案建议，聚焦“扩能”与“提质”两大目标，对二环路进行全面系统扩能提升改造。“扩能”方面，在利用既有设施的基础上，按快速路标准扩建，增加主线、辅道车道数，提升设计速度，主线采用立体建造形式。“提质”方面，完善配套设施提升出行品质，包括设置公交专用道、非机动车专用道，优化站点布设，采用智慧化手段完善交通系统，提升市政管网功能，利用空间设置街边公园等，采取措施降低噪声影响。

　　“二环路是西安市区居民出行的关键通道，但目前拥堵状况已严重影响市民的生活质量和城市的运行效率，全面系统改造是关乎民生、刻不容缓的大事。”张阳秋说。

　　这件提案引起了省政协的高度关注，被列为省政协提案委员会今年督办的重点提案之一，交办后也得到西安市政府相关部门的重视。

　　在提案办理过程中，西安市政府相关部门与提案委员多次沟通、深入讨论，市政府相关领导多次召开专题会议进行研究，把这项工作确定为西安2024年为民实事之一，随后在4月印发《西安市二环路交通优化和市政道路微改造系统治理实施方案》，并制定了详细的二环路改造项目清单。

　　针对二环路主线断面窄、立交节点标准低、交通转换效率不高等问题，西安市交管部门规划了长安路立交、经九路－武警医院路段、东南二环地面辅道等11处拥堵点优化改造工程，总投资约为9545万元，建设内容包括道路、排水、交通等附属及相应迁改工程。

　　“目前，主干路试点微改造已全部完成，共实施交叉口优化改造30个、公交站点优化42个、掉头口规整44处、交通设施智慧提升45处；正在实施的二环路11处拥堵点均已开工，全线设置围挡共19处。”西安市政府办公厅副主任张祥表示，通过这些措施，将有效提升二环路通行效率，缓解交通拥堵问题。

　　西安城投环通市政工程项目管理有限公司工作人员介绍，本次改造项目具体采取措施包括道路出入口调整、车行道扩容，交通安全措施优化，交通组织形式微调整，交通管理设施完善，结合道路改造措施同步对路面排水设施、道路照明设施、道路绿化设施等进行优化改造。

　　西安市住建局工作人员介绍，改造项目实施完成后，二环路与快速路放射线的转换能力将得到大幅提升，转换效率提升10%，二环主路通行能力平均提高6%，高峰通勤时间减少10%，高峰小时运行速度提高9%，微小交通事故率降低，主、辅路功能将更加明晰，公交等绿色交通与主路的交通干扰问题基本得以解决。

　　“提案的推动落实让我感到非常欣慰！这不仅是对我个人提案的肯定，更是体现了政府对民生问题的高度重视。”张阳秋表示，通过这次提案办理，深刻感受到人民政协协商民主具有的独特优势。在今后履职中，要继续思考如何提高提案的专业性，确保提案建议切实可行，更好助力城市发展。

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/dsj/wyta/60122.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。