小小议事厅 协商大舞台 ——临沭县政协开门协商，激活基层协商民主“一池春水”

　　近年来，临沭县政协充分发挥专门协商机构作用，不断延伸协商半径，搭建县、镇、村三级“有事来协商”议事厅，让老百姓遇到问题有地方说话、说得上话，开辟群众表达利益诉求的新通道，拓展委员发挥主体作用的平台，架起了党委政府和群众的“连心桥”。

　　搭建平台，做到有地方开展协商。依托三级平台开展协商议政，串起各界别、委员的责任链、履职链。创建界别议事平台。各界别以“政协委员之家”为依托，在“一室多用”基础上，搭建了界别“有事来协商”议事厅。各界别通过设立“界别信箱”公开征集协商议题，或围绕“12345”市民热线反映集中的问题，由各界别召集人在议事厅及时组织开展协商议事活动，反映界别群众诉求，解决群众实际问题，协助党委、政府破解难题、化解矛盾、汇聚力量。搭建镇村协商平台。申请财政专项资金统筹在全县9个镇街和部分村居建设了“有事来协商”议事厅42处，围绕基层经济社会发展的重点问题、民生“关键小事”开展协商议事，为委员提供了一个听取群众诉求、化解基层矛盾的履职平台。老百姓借助“有事来协商”议事厅，坐在一起“面对面”的沟通协商，将家长里短的小问题、小矛盾化解在了萌芽阶段。拓展“委员工作室”服务平台。为进一步接地气、聚民智、暖人心，在各界别选取了部分具有代表性的委员，建立了一批富有特色的委员工作室，既是委员开展志愿服务的平台，也是委员与界别群众协商解决问题的议事厅。通过“驻点会客+出门访客+线上交流”等方式，做到开门协商、网上协商，老百姓有纠纷、有问题可到工作室或通过线上交流咨询解决。

　　汇集民意，推动有事愿到政协协商。人民群众是协商民主的重点，聚民意、解民忧的协商才有意义。深入一线汇民意。开展委员联系村和社区活动，组织委员们经常性走访界别群众，了解群众所想所盼，有重点的选取议题开展协商，解决“天大小事”，让老百姓觉得协商“管用”。比如，走访中发现在两村的交界处一道路多年未修，坑坑洼洼，给村民们的出行带来了诸多不便，老百姓意见很大。委员们了解到问题的关键是两个村在如何出资上缺乏沟通，没能达成共识，便邀请了两村村委、村民代表、镇政府有关人员来到镇级“有事来协商”议事厅，经充分沟通，两村达成一致，道路也得以硬化，多年的老问题通过协商得以解决。智库协商解民忧。通过设立“委员信箱”、公布委员联系电话，及时汇聚民意、掌握民情。通过以委员为主体，邀请专家顾问、人民调解员参与，逐步培育起一个集“法律咨询”“医疗卫生”“人民调解”等多支队伍于一体的“民情协商智囊库”，选取民意反映突出的议题，每月定期在“有事来协商”议事厅“值班”，参与或组织开展协商议事活动，发挥各自优势，从专业的角度摆事实、讲道理，集中分析研判，共同协商回应群众的诉求。

　　共商共建，切实把凝聚的共识落实好。把群众的诉求、形成的共识、相关意见建议落实好、解决好，才能与他们产生同频共振，成为老百姓心中盼望的协商。制定《基层协商议事规则》，确立了“搭建平台、确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、转化落实、评估质效”八个环节，对基层协商活动开展的程序、内容、途径给予了明确规范，形成了环环相扣、层层递进、务求实效的协商闭环。建立协商意见建议反馈机制，由委员、镇街干部、界别群众等组成“评估团”，对协商成果、议事成效进行评估，并将协商建议实施情况及时进行反馈，对需要继续落实的事项，积极协助党委政府组织实施，并以适当方式向社会公开，对受基层党委政府或有关部门委托的协商事项，协商结果要及时向基层党委政府或有关部门报告，对协商过程中持不同意见的群众，协商组织者要及时做好解释说明工作，真正做到“民事由民决、民决后民评”。建立协商成果跟踪问效常态化机制，对每个重点课题建立台账、定期调度，持续跟进“不断线”，通过组织委员开展民主监督、调研视察、民主评议等形式跟踪办理情况，促进协商成果或转化为职能部门工作举措。

　　该县“有事来协商”议事厅建立以来，有效破解与基层人居环境整治、脱贫攻坚等相关的100多项难题，协助化解基层矛盾纠纷500余起，展现了县级政协在基层社会治理中的作用，为推动政协协商与基层协商有效衔接作出了有益探索。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202107/5e179b72-ecf0-4e35-b41c-a9263e2993ec.shtml