委员提案“撬动”工业固废绿色转型

　　□ 记者 闫智

　　近年来，随着工业规模不断扩张，我省工业固体废物产生量呈现出逐年攀升的态势。据省生态环境厅统计，2021年、2022年、2023年我省工业固体废物产生量分别为1.33亿吨、1.56亿吨、1.63亿吨，尽管固废综合利用率逐年提升，但整体形势依然严峻。

　　“工业固废是指工业生产活动中产生的固体废物，包括一般工业废物，比如煤矸石、粉煤灰、气化渣、镁渣、电石渣、脱硫石膏等。”省政协委员、榆林中科洁净能源创新研究院人事教育部副部长王振中介绍说，固废环境管理是生态环境方面需要特别关注的一个领域。榆林是国家重要能源基地，煤炭开采、火电、化工等行业体量巨大。据榆林市生态环境局发布的《2023年固体废物污染防治信息公告》显示，2023年全市工业固废产生量达6854万吨，占全省总量的40%以上，固废环境监管压力很大。

　　大量的工业固废要怎样处理才能避免环境污染？带着这个问题，王振中多次与行业专家探讨工业固废处理技术，深入企业调研有关情况。

　　“一些企业把工业固废制成室外地砖，但这种加工方式技术含量不高，销售范围受限，运输到外地成本又过高，导致企业盈利困难。而大量固废积压在厂区，既占用土地资源，又对环境构成潜在威胁。”王振中在调研中发现，我省固废综合利用尚存在诸多技术瓶颈，基础性、前瞻性技术研发投入不足，科技成果转化率低，大多工业固废综合利用技术以初级建材加工为主，利用途径单一，目前尚未开发出规模化、高值化利废产品。此外，固废利用企业与产废企业、园区间耦合协同能力不足，产废企业自身缺乏有效的循环利用手段，与下游固废利用企业的联动机制不完善，未形成循环利用产业链。

　　为此，在省政协十三届二次会议上，王振中提交了《关于守护蓝天碧水、全面推进工业固废综合利用的提案》。

　　提案建议，加大招商引资力度，做大做强环保产业，拓展利废产品销售半径及市场消纳量，鼓励产废企业委托有处理资质的第三方公司处理，提高固废综合利用率；引导社会资本加大对大宗工业固废综合利用的投入，建立固废综合利用产业可持续发展机制；加大工业固废环境监管力度，把固废管理纳入日常执法监管工作，督促企业履行环保主体责任，开展专项执法检查，有序推进固废综合利用。

　　这件提案受到省政协高度重视，被列为今年重点提案，交办后得到省生态环境厅、省工信厅等承办单位的重视。

　　5月20日，省工信厅按照《关于开展2024年度陕西省工业固体废物资源综合利用评价工作的通知》要求，公布了西安节能与绿色发展研究院有限公司、西安国联质量检测技术股份有限公司、陕西循环经济工程技术院有限公司等15家工业固体废物资源综合利用评价机构，推动全省工业固体废物资源综合利用企业开展评价工作，引导企业建立综合利用长效机制。

　　在提案办理过程中，省生态环境厅相关负责人围绕工业固废综合利用在榆林、延安、渭南等地进行调研，多次与委员进行沟通交流，并通过建立工作台账、定期对办理工作进行跟踪问效。

　　针对提案“加大我省针对工业固废招商引资力度”的建议，省生态环境厅在提案答复函中表示：积极协调省发改委、省工信厅等部门出台我省大宗工业固废综合利用的有关政策法规，进一步夯实涉工业固废行政管理部门职责，解决大宗工业固废综合利用项目建设运行中的难点、堵点。组织研究制定一般工业固体废物综合利用污染防治技术规范，为拓展全省工业固废综合利用途径提供技术支撑。支持各市开展大宗工业固废治理示范项目建设，推动煤矸石、粉煤灰、煤泥、废渣等大宗工业固废在建材生产、回填充填、生态修复、土壤治理等领域规模化利用。

　　省生态环境厅还表示，下一步将指导西安、咸阳、神木扎实推进“无废城市”建设，支持各城市以优质平台公司为载体，整合“无废城市”建设相关的固废项目，协调国开行陕西省分行等金融机构开展固体废物利用项目投融资试点；支持各城市加大招商引资力度，召开固废产业链招商大会，设立“绿色产业发展基金”，引导社会资本有序进入固废综合利用产业。

　　此外，省生态环境厅会同省工信厅、省发改委等部门印发《加快推动陕西省工业资源综合利用实施方案》《陕西省工业领域碳达峰实施方案》等文件，明确提出“到2025年，钢铁、有色、化工、电力、煤炭等重点行业工业固废产生强度下降，力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中冶炼渣达到73%”。

　　“这件提案的高效办理与积极回应，让我真切感受到相关部门对政协提案的重视，以及在解决实际问题上的决心与行动力。”王振中表示，将持续聚焦生态环保与工业转型的交汇点，紧盯行业痛点与难点，积极探寻解决方案，以提案为抓手精准建言献策，竭力为我省经济与环境的和谐共生、协同发展添砖加瓦。

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/dsj/wyta/60227.html
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