守正创新推动提案工作高质量发展

　　□ 实习记者 秦瑶 首席记者 李荣

　　提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、经常性工作，是履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的形式。聚焦进一步提高提案质量、提升提案办理成效，12月20日，全省政协提案工作座谈会在西安召开，与会省政协委员和各民主党派、提案承办单位、专门委员会、市区政协相关负责同志齐聚一堂，交流工作经验、分享创新做法。

　　一份高质量的提案是如何形成的？

　　“精准选题是保证提案质量的重要基础，而选题不是凭空想出来的，应当来源于实地调研掌握的第一手情况。”民盟陕西省委会专职副主委张红说，民盟陕西省委会一直坚持“不调研，不发言”的原则，坚持以高质量调查研究支撑高质量提案工作，确保提案的可靠性、真实性。

　　张红表示，民盟陕西省委会一直将提案质量放在突出位置，提案征集工作早早谋划，以集中征集和定向约稿的形式，充分酝酿选题，全年提案数量从12件减少到10件再到8件，坚持“优中选优”“非必要不提案”，持续推动提案由“数量型”向“质量型”转变。

　　“我们将参政议政人才队伍建设作为提升提案质量的基础。”民建陕西省委会副秘书长方小平说，民建陕西省委会制定《专门委员会动态管理办法》，建立专门委员会成员增补和退出机制，搭建参政议政人才锻炼成长平台，增强专门委员会工作活力。

　　省政协医药卫生体育委员会专职副主任王立文说，针对提案群众性、专业性强的特点，省政协医药卫生体育委员会组织委员开展调研考察和服务为民活动，深入了解群众所思所盼，结合委员专业优势提出真知灼见，促使提案来自于民、服务于民。针对提案可行性、操作性强的要求，组织委员与对口单位就大家普遍关心的问题进行交流探讨，将提办双方有普遍共识的意见转化为具体的操作建议反映到提案中。“通过以上措施，委员提案的质量显著提升，不少提案经过办理产生了明显成效。”

　　提案承载着人民群众的愿望和呼声，怎样让“金点子”结出“金果子”？

　　“对于政协委员而言，一份高质量提案的诞生只是播下了希望的种子，而积极推进其落地实施才是收获成果的关键。”省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁说，提出提案后，委员要持续跟进，保持与提案办理单位的密切联系、有效沟通，促使提案从纸面文字转化为切实改善民生、推动社会进步的实际行动，让提案的价值真正得以彰显。

　　今年省两会，刘洁提交了《关于全面落实家事审判中对未成年人司法保护的提案》，省高级人民法院充分采纳提案建议，目前已将“关爱未成年人提示”模板嵌入法院审判系统，由法院在审理离婚案件时发给双方当事人，督促未成年子女的父母积极履行抚养监护职责，这一举措已在全省范围内广泛推开。

　　提案办理要念“真”经，关键是要在真抓实干上出成效，切实把人民政协的“智力库”转化为助推高质量发展的“动力源”。

　　“省发展和改革委员会将提案办理工作纳入年度督办工作计划，建立工作台账、紧盯关键环节、实行销号管理，明确了提案受理、交办、办理、答复、反馈等各个环节的工作要求和时间节点，依托协同办公系统实行提案线上全流程办理，增设多个审查、校对环节，定期开展总结通报，确保了办理工作有序进行。”省发展和改革委员会二级巡视员郝艳红在会上介绍说，在收到承办提案后，承办处室第一时间对提案所涉及的问题进行深入调查研究，通过实地调研、数据分析、专家咨询等多种方式，全面掌握基本情况，找准问题的症结所在，为提出切实可行的办理措施奠定基础。

　　省高级人民法院以办前主动联系、办中充分沟通、办后跟踪反馈“三次沟通”提升提案办理质效。各承办部门接到提案办理任务后，深入分析研判，并指定部门副职或资深法官为提案专办人员，全程跟踪负责抓好办理工作。“近三年来，省高院累计办理省政协委员提案53件，办结率和满意率均达到100%。”省高级人民法院二级巡视员刘宏彬说。

　　围绕提案的形成、审查、协商、督办和评价，全省各地政协加强探索创新、完善机制办法，全面推动提案工作高质量发展。

　　“坚持高位推动，压紧压实责任”“坚持广泛协商，提高办理质量”“坚持结果导向，推动成果转化”“坚持质量评议，提升办理质效”……西安市政协紧盯提案办理成果转化落实目标，强化协商意识、创新督办形式，全面推动提案办理工作提质增效。

　　“我们每年选择4-6家提案承办‘大户’开展走访，把提案办理落实作为开展提案民主监督的重要内容，加大提案跟踪问效力度，力促‘办结提案’向‘办实提案’转变。”“我们加强与‘两办’督查部门的沟通联系，每年从上年度B类提案中选取部分提案开展‘回头看’，推动提案办理从‘一次办理’向‘持续办理’转变、从‘办结’向‘办好’提升。”西安市政协副主席陈长春介绍说。

　　突出“优”协商、“优”督办，力促提案办理更加精准、提案落地更见成效。榆林市政协不断完善市党政领导牵头领办、市政协班子成员重点督办、各级委员联办的提案督办工作机制，努力构建多维督办模式，打好提案督办“组合拳”。

　　“每年围绕亟待市委、市政府解决和人民群众普遍关心的热点难点问题，将可行性较强的20多件重点提案交由党委、政府、政协的市级领导亲自督办，形成领导有批示、部门有举措、政协全程参与的督办工作新格局。”榆林市政协副主席苏世强说。

　　总结经验、分享心得，大家在交流中凝聚起推动提案工作为政协更好履职赋能的共识。

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/zxdt/60373.html
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