创新“1﹢4”工作法 擦亮“请你来协商”品牌

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，“全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。”沈阳市和平区政协深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断加强政协协商与基层协商的协同配合，探索创新“党建引领、议题选定、视察调研、协商解决、成果运用”的“1﹢4”工作法，持续擦亮“请你来协商”实践品牌。

　　坚持“一个根本”，把牢正确政治方向。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证。矩阵引航，把稳政治引领“方向盘”。和平区政协把党的领导作为重要政治规矩，坚持协商计划报区委批准、协商工作向区委报告、重大事项向区委请示，始终与区委同心同德、与中心工作同频共振、与改革发展同向同行。区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，成立领导小组，制定“请你来协商”实施意见和工作规则，明确协商组织体系、内容与程序。建设有力，筑牢协商“主阵地”。在“政协委员之家”成立党支部，与“协商议事室”“协商议事亭”等特色协商议事平台串成串、连成片，把阵地搭建到群众家门口，把群众所需和政协所能紧密相连。示范带动，壮大党员委员“先锋队”。号召党员委员主动“亮身份、树形象、作表率”，带头走好“起步一公里”，组织各类协商活动，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

　　强化“双向发力”，聚焦“协商什么”优选议题。人民政协作为专门协商机构，聚焦党和国家中心任务履职尽责是政协履职的重要原则。采取“党政点题、委员荐题、群众出题、社会征题”等方式，确保协商紧扣中心大局、符合群众期盼。一方面，聚焦中心工作，立足“党政所需”遴选议题。坚持“区委出题、政协答题”，年初聚焦全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点问题，制定年度协商工作计划，提交区委审议通过后印发实施。另一方面，聚焦民生福祉，回应“群众关切”精选议题。将委员就近分配到社区，深入开展委员进社区“五个一”行动，使协商工作真正贴近民生。

　　注重“三个围绕”，聚焦“同谁协商”充分调研。形成边调研、边协商、边推进的工作机制，确保有的放矢。围绕协商主题开展调查研究。坚持“综合情况深度了解与专项行动动态掌握”“听取部门交流与倾听基层群众意见”“召开座谈会与实地考察”的“三个结合”，通过网格“集”访、委员“走”访、主席“专”访的“三访”工作法，真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼。围绕“6﹢4”活动开展调查研究。结合“领导干部进园区进企业、服务振兴新突破”专项行动，组织“打造一流营商环境、贡献政协智慧力量6﹢4”活动，搭建“银企对接”“人才引进”“成果转化”等平台，建立企业“直联”主席机制，协调解决企业问题和困难。围绕“解纾暖”行动开展调查研究。与“解民忧、纾民困、暖民心”行动相结合组织调研，深入开展“敲门行动”，了解到砂阳北社区的特殊情况，针对性创建“幸福创益工坊”，形成“社区互助联盟”，开展技能培训18场，30余户困难群众实现“家门口”就业。

　　完善“四种模式”，聚焦“怎样协商”因题而异。结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台，开展形式多样的协商活动，不断扩大团结面、增强包容性。随时即时协商。针对群众身边的具体问题，建立“委员轮值”制度，完善政协委员和社区党委书记“双召集人”机制，常态化组织协商议事会、线上微信群互动，及时推动解决居民实际问题，打通服务群众“最后一公里”。提案办理协商。针对党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，充分发挥省、市、区三级政协委员和智囊团优势作用，形成联动协同格局。社情民意协商。针对反映集中的倾向性问题，建立“委员为主体、专委会为依托、界别为纽带”的“三维度”网络体系，发挥委员之家、委员工作室、协商议事室的信息收集“三平台”作用，一批问题准、支撑足、建议精的社情民意信息被采用。重点议题协商。针对短期难以解决的前瞻性问题，上升为专题议政性常委会会议协商或对口协商，建言资政助力科学决策。

　　抓好“五项措施”，聚焦“成果运用”构建闭环。通过抓好五项措施，不断完善协商成果采纳、落实、反馈机制，让委员履职更实、协商建议更准、群众认可度更高。抓好建章立制。完善交办、承办、督办、反馈等各环节工作制度，规范完善流程。抓好建议报送。将重要协商建议通过提案、社情民意信息、专题报告等形式，及时报送党政，为决策提供参考。抓好多方互动。邀请党政分管领导及相关部门人员参加协商会议，促进各方充分交流，广泛凝聚共识。抓好督办落实。探索建立“重点提案督办、‘回头看’视察、民主评议监督”等联合转化机制，党政领导督办、政协领导领办、政协委员促办，推动成果落地。抓好结果反馈。开通“社区政务直播间”，网格群发布协商事项落实情况视频，真正让群众感受到件件有回音、事事见成效。

　　（作者赵中军系沈阳市和平区政协主席）

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/xxyd/system/2024/12/26/030017272.shtml
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