把履职答卷写在基层一线——记金凤区政协委员、金凤区总工会副主席李慧娟

　　

　　

　　

　　

　　工作中的李慧娟。

　　

　　“我是两届政协委员，有8年履职生涯。委员履职不仅在两会期间，也在日常工作中。”对金凤区政协委员、金凤区总工会副主席李慧娟来说，工作的时间也是履职日常。作为一名政协委员，她心怀热忱，深入群众、企业车间、田间地头，关注职工群众关心的“关键小事”，积极参政议政，切实履职尽责；作为一名工会工作者，她立足岗位作贡献，着眼发展作表率，在双重职责上相互促进、双向奔赴，用行动书写履职“答卷”。

　　发挥优势 当好职工“代言人”

　　“政协委员不是一种荣誉，更不是一般意义上的职务。从2016年被推荐为金凤区政协委员后，我就告诉自己要争做优秀委员。”李慧娟说，她积极参加政协组织的各种视察、调研活动，把影响发展、民生幸福的问题看清楚、原因找准确、建议提精准。

　　职工医疗互助是工会组织实施、职工自愿参加并缴费、不以营利为目的的群众性互济保障活动，是职工基本医疗保险的有益补充。工作中，李慧娟发现，职工医疗互助覆盖面不够广，部分职工认识不到位，有些单位没有及时将政策宣传到位，造成职工不知晓、逾期未报销等问题。职工医疗互助关系每位在职职工切身利益，却落实得不尽如人意，她看在眼里急在心上。建议由工会部门牵头，各相关单位通过微信、海报宣传、走访企业、职工座谈等多种方式，宣传医疗互助保障政策，动员机关、事业、企业、工会组织积极参加职工医疗互助补助，减轻职工经济负担，解决职工后顾之忧。

　　今年，李慧娟将关注的目光投向了育儿假。《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》第二十八条提出：鼓励用人单位对符合法律法规规定育有子女的夫妻，在子女0至3周岁期间，每年给予夫妻双方各10天共同育儿假。“这一政策于2019年11月1日起正式实施，‌但在实际执行中，许多单位并没有按照法律规定执行育儿假，尤其是有些企业。”她认为要完善配套政策，明确育儿假的具体天数、适用范围、请假流程及用人单位不落实的法律责任等，让政策更具可操作性和强制性。

　　“很多人不太知道这个假，休的人很少。”李慧娟在企业走访调研时发现，“有假难休”一方面是因为育儿假依然是一项鼓励性政策，没有强制性，用人单位即便不落实也不会受到惩罚。另一方面，一些用人单位考虑落实育儿假会增加运营成本。她建议加强政策宣传引导，劳动监察等相关部门要加强对企业落实育儿假情况的监督检查，对违规企业依法进行处罚，保障职工合法权益。对落实育儿假较好的企业给予税收优惠、财政补贴等，弥补企业因员工休假可能产生的部分成本。

　　 坚守初心 履职尽责作表率

　　“成为政协委员以来，我有幸结识了许多德才兼备、尽责履职的榜样。他们中有的长期扎根基层，体察民情，始终为民着想；有的专注某一领域，积极为行业发展建言献策。”李慧娟说，榜样的力量促使她在履职过程中始终保持积极进取的态度。

　　近年来，楼宇经济不断壮大，日渐成为支撑经济高质量发展的中坚力量。李慧娟经过调研发现，金凤区已运营各类商务、商业等楼宇共99栋，总建筑面积超过500万平方米，入驻企业超过3000家。楼宇工会建设不仅拓展工会工作的覆盖面，还能更好为楼宇经济注入新的活力，通过精准靠前服务，吸引了更多优质企业入驻，赋能金凤区楼宇经济高质量发展。但在实现资源共享、信息互通、活动联建、服务联动的同时，面临着组织覆盖不完全、动态管理困难、经费保障不充足等问题。

　　针对工会组织覆盖不完全问题，她认为要加强宣传推广，建立合作关系，工会组织要主动走访楼宇内未加入工会的企业，与企业负责人和职工面对面交流，了解需求和顾虑，共同推动工会组织覆盖。楼宇工会动态管理困难是行业共性，她建议完善管理系统，对楼宇内企业和职工的信息进行全面录入和分类管理，确保信息实时更新。要拓宽经费来源渠道，优化服务内容，进一步提高金凤区楼宇工会的工作水平。

　　李慧娟认为，提交提案和撰写社情民意信息不能只反映个别问题，要多反映共性问题、普遍问题，要瞄准问题的痛点、堵点，提出具有可操作性的建议。“要反映问题，还要提出解决问题的办法。”她说。

　　梳理“履职清单”，变化的是工作岗位，不变的是履职初心。无论是在乡镇、残联、还是工会，李慧娟始终站在一线倾听与发现，每年至少参加政协组织调研3至5次，累计提交各类提案、社情民意信息30余篇。

　　李慧娟的履职日记，写满了民情民意：2020年度，金凤区政协的7件重点提案中，她提出的2件被列为重点提案，其中《关于打造丰登镇润丰村综合文化展馆的提案》办理成效显著，如今已建成的润丰村综合文化馆被列为党史学习教育观摩点，每年接待区内外观摩学习100批次；2021年，她被金凤区政协评为“优秀提案委员”，《关于残疾人家庭子女及残疾学生就近入学的建议》得到自治区政协关注，引起教育系统重视，有力助推《银川市特殊教育发展提升三年行动计划（2023—2025）》在县区落实落地；2024年，《关于为宁安社区安装电梯》《关于提档升级残疾人之家》等提案，成为金凤区为民“十心实事”……

　　李慧娟以其扎实的工作作风、无私的奉献精神和卓越的履职成效，展现了政协委员的风采和魅力。“当自己精心准备的提案得到重视与回应，哪怕只是微小的推动作用，我也会由衷地感到欣慰与自豪，所有的努力都化作了推动社会进步的涓涓细流。”她说，在基层这片广袤土地上，政协委员虽平凡却有力量，也促使自己立足岗位深耕细作，深入民众了解民情，为推动经济社会发展和更好保障民生事业落实落地发出光和热，这份经历珍贵且意义非凡。

　　“用工会‘温度’汇聚起职工群众幸福的厚度，将履职答卷写在工厂车间、写在职工心上。”李慧娟的话语掷地有声。（记者 张红霞 文/图）

　　

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