坚持守正创新 打造协商品牌

　　近年来，在省政协有力指导下，日照市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持“严、细、深、实、快”的工作作风，把协商理念寓于履行职能的全过程、各方面，以打造“有事多商量”协商品牌为抓手，不断健全协商机制，拓展协商内容，创新协商形式，保证协商频次，推动协商议政从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

　　搭建协商平台，提升“建”的质量。日照市政协积极探索创新有特色、可操作、见实效的协商平台，搭建有利于扩大政治参与、发挥党派优势、服务基层治理的协商载体，让更多好声音发出来，更强正能量聚起来。搭建政协协商平台。构建以全体会议为龙头，以议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态，各种协商形式相互配合、相互补充、相互促进的多层次、宽领域协商新格局，丰富了协商载体平台，拓宽了协商民主的渠道。十届日照市政协以来，在政协协商平台每年组织30余次协商活动，向日照市委、市政府提出建议100余个，助推了全市经济社会高质量发展。搭建网络议政平台。加强智慧政协建设，运用互联网技术为政协履职聚力赋能，统筹推进商在线上、商在基层，运用信息化手段，融合“党的建设、掌上提案、协商议事、委员议政、远程协商、掌上直播、一图速览、活动组织、文件资料、通知公告”十项功能为一体，建设“掌上政协”APP，搭建线上线下互动、场内场外联动的全方位协商平台。搭建基层协商平台。依托委员之家、界别活动室、乡镇（街道）政协委员联络室、基层政协委员工作室，按照“六有”标准（有场所、有制度、有计划、有管理、有活动、有档案），建设协商议事室81处，突出融入式、开放式、共享式，融协商议事室、委员工作室、反映社情民意信息联系点“三位一体”，推动政协协商与基层协商有机衔接，同社会治理有机融合，为委员打开“融入基层、融入群众、融入人心”的履职之门。近年来，开展“有事多商量”协商议事活动150余次，与400余名群众进行协商议政，反映各类意见建议300条，现场协商解决32件基层和群众急需解决的“烦心事”。

　　提高协商能力，体现“专”的水平。紧紧抓住政协委员这个政协工作的主体，坚持以改革思维、创新理念、务实举措大力推进协商能力建设。提高政治把握能力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，制定出台《关于进一步加强和改进委员学习工作的意见》，认真实施委员学习培训五年规划和年度计划，建立每年举办一次全体委员专题辅导学习、两次骨干委员履职能力提升培训和日常多期政协课堂的“1+2+N”委员培训体系，重点落实委员学习培训的“全覆盖”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高调查研究能力。坚持把加强和改进调查研究作为提高协商能力的切入点，把“四不两直”作为主要调研方式，建立前期沟通、制定方案、研究咨询、组织实施、调研总结、提出建议、跟踪问效“七步工作法”，切实提高调查研究质量。提高联系群众能力。始终坚持从激发委员内生动力入手，每年组织委员开展“看变化、提境界、强本领、助发展”学习观摩活动，开展“为什么当委员、当委员干什么、当委员留什么”学习研讨活动；建立委员联系界别群众制度，组织开展“六进六送”活动（进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进项目，送文化、送健康、送爱心、送信息、送科技、送政策），引导委员持续践行“人民政协为人民”理念。提高合作共事能力。牢牢把握大团结大联合主题，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，制定并落实《关于加强和改进凝聚共识工作的意见（试行）》，加强与民主党派、工商联、无党派人士和社会团体之间交流沟通、协商配合，进一步提高专业的协商能力和协商精神。

　　涵养协商文化，突出“商”的特色。始终把协商文化作为政协工作的灵魂紧抓不放。营造协商浓厚氛围。认真落实《中共日照市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，充分利用政协刊物、政协网站、“掌上委员之家”“掌上政协”APP、政协微信公众号等多种形式，加强“平等协商、有序协商、真诚协商”理念的宣传，强化“有事好商量，众人的事由众人商量”的协商自觉，树立“人怕尊重，事怕商量”的协商意识，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。健全协商工作制度。制定出台《日照市政协系列协商活动实施意见》《政协日照市委员会提案办理协商办法》等10余项协商工作制度，为政协组织更好地履行职能、为政协委员规范履行职责提供了制度保障。创新协商工作机制。创新提案协商工作质量“三评议三提升”机制，“三评议”，就是提案者对提案承办单位的办理质量进行评议；提案承办单位对所主办的提案质量进行评议；提案者、承办单位对市政协提案工作部门（提案委）的服务质量进行评议；“三提升”，就是提升提案质量、提升办理质量、提升服务质量。创新形成提案者、承办单位、督办部门、新闻媒体“四方联动”提案办理协商机制，有效提升了提案办理协商的质量和实效，有关做法在全省政协提案工作座谈会上作典型介绍。

　　运用协商成果，注重“实”的成效。协商工作重在落实，贵在成效，解决好成果转化落实“最后一公里”问题，既是协商的落脚点，也是衡量政协履职实效的重要体现。建立协商成果报送机制。对协商形成的意见建议，灵活采取协商报告、建议、提案、反映社情民意信息等形式，及时报送市委、市政府，推动有关意见建议进入决策程序。建立协商成果批办机制。主动争取市委、市政府领导重视，对协商意见建议等协商成果亲自阅批。十届日照市政协以来，市委、市政府主要领导30余次对市政协协商成果作出批示，给予鼓励和肯定。建立协商成果转化督办机制。通过市政协主席会议成员督办、“回头看”、在日照日报开设专栏对提案进行追踪等有效举措，督促协商成果转化。另外，坚持围绕一项重点工作，连续多年进行协商议政，同时，把部分协商成果转化为提案、反映社情民意信息，持续推动工作落实。建立协商成果办理反馈机制。要求承办单位将采纳和办理协商成果情况及时向市政协办公室或对口联系部门进行反馈，市政协及时将办理情况进行整理，并在《日照日报》、日照政协网站公开刊登，接受社会监督。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202105/e60c9b34-198b-4dd4-b296-dd709adf6e87.shtml