莒县政协着眼发挥专门协商机构作用，把提案工作与协商民主结合起来 全程协商推动提案立得住落得实

　　莒县政协着眼充分发挥专门协商机构作用，把提案工作与协商民主结合起来，积极探索构建提案全程协商工作机制，推动了提案工作高质量发展。

　　注重提案选题协商。莒县政协转变提案工作思路，把协商关口前移，在促进高质量提案由“等米下锅”变“找米下锅”方面做了有益尝试。每年全会前夕，提前一个月组织民主党派、工商联、各界别活动组以及党政部门召开提案选题论证会，根据党委政府中心工作和部门年度工作情况，协商确定年度重点领域提案调研课题，并形成提案征集指导意见和提案参考题目，及时印发给委员，让委员有充足的时间进行案前调研。在委员选定提案建言方向后，组织委员到有关部门进行案前调研协商，详细了解所要反映问题的真实情况，提高提案建议的针对性。

　　加强提案立案协商。莒县政协改变过去由提案审查委员会一审立案的做法，探索推动提案审查由“一审立案”向“四审立案”方式转变，确保每一件立案提案有共识、立得住、能办理。从2020年开始，将所有委员根据界别和地域划分为32个初审小组，提案提交前由各初审小组与提案者沟通协商，提出修改意见；提案提交后由提案审查委员会集体协商，评议复审；全会闭会后，由提案委邀请党政相关职能部门召开立案磋商会，对提案进行第三次审查，最后交由主席会议终审立案。对不予立案的提案，根据不同情况逐件与提案者再沟通，有的作为反映社情民意信息报送，有的商请提案者修改后重新提交。

　　突出提案交办协商。莒县政协进一步完善提案协商交办机制，在交办环节加强协商。提案交办前，首先由莒县县委办、县政府办和县政协提案委就提案承办单位和交办环节的责任进行三方协商，确定提案办理的责任承办单位、责任领导和办理时间，随后召开由县委办、县政府办、县政协提案委和承办单位参加的提案交办会议，对有异议的提案现场协商，通过协商统一意见、达成共识，确保提案交办对口、分办合理。

　　深化提案办理协商。莒县政协探索强化提案办理协商机制，构建多层次、全方位的协商平台，密切“提”“办”双方沟通联系,加强办前、办中、办后协商,推动提案办理出成效、见成果。对一般提案，由承办单位通过电话协商、上门协商、视察协商等方式，与提案者面对面准确了解撰写提案的背景和初衷，面对面共商解决问题的办法，面对面协商讨论办理的效果。对涉及全县经济社会发展的重要提案，召开提案者、承办单位、政协三方参与的协调会，会上由承办单位汇报办理计划和打算，然后由提案者提出意见和建议，最后由政协领导作办理点评，最大化进行沟通协商，增强办理效果。对需多个职能部门办理的综合性提案，由提案委组织承办单位和提案者召开专题协商会，分解工作任务，明确各自职责，落实解决办法。对委员反馈不满意的提案，由提案委通过电话沟通、现场视察、召开协调会等方式，进行二次协商办理。

　　强化提案督办协商。莒县政协探索建立了“县政协主席会议成员领衔重点督办、提案委综合督办、专委会对口督办、政府政协联动督办、发动社会参与督办”的“五位一体”提案督办工作机制，形成全方位推进提案办理工作的新格局。“主席会议成员领衔重点督办”的做法，成效明显。该县政协对每年确定的10件重点提案，由主席会议成员分工领衔开展督办协商活动，邀请县委或县政府分管领导、提案者、界别群众代表、相关领域专家学者、新闻媒体等共同参与，通过察看现场、召开协商座谈会的方式，以商促督、以督促办，并由县电视台拍摄制作《提案追踪》专题栏目，向社会公开展示提案提出到办理落实的全过程，增强提案工作的透明度和社会监督力，力求典型示范，强力推动提案再跟踪、再协商、再落实，进一步提高了提案办理质量。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202104/3f76736b-450c-40a1-8b0b-153b1af56a21.shtml