中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告

——2020年1月10日在福建省政协十二届三次会议上

崔玉英

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去的一年，是党和国家事业发展极不平凡的一年，也是人民政协发展史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，在全国政协指导和中共福建省委领导下，省政协常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和中共中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，不断推动各项工作创新发展，为新时代新福建建设作出了积极贡献。

这一年，我们迎来了新中国成立70周年和人民政协70华诞，全体政协人满怀喜悦和自豪共襄盛大庆典，共同聆听习近平总书记的重要讲话，积极参与“礼赞新中国、奋进新时代”“我和我们的政协”主题活动，回首70年、致敬70年、感悟70年，从共和国光辉历程中汲取砥砺前行的力量，从人民政协光荣历史中坚定风雨同舟的意志。我们为共和国70年的辉煌成就感到无比自豪，为中华民族爱国主义的硬核力量感到无比震撼，对中国特色社会主义的光明前景感到无比自信，更加坚定了永远跟着中国共产党走的信念和决心。

这一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，在回溯我们党波澜壮阔的历史、追循革命先辈的奋斗足迹中，感受信仰的光芒和人民的力量，以思想的再升华、忠诚的再淬炼，叩问初心、重温使命，进一步涤荡了灵魂，坚定了信仰，提高了知信行合一的能力，焕发了干事创业、担当作为的精气神。党的初心就是人民政协的使命，已深深扎根于广大委员和机关干部思想深处，激励着我们牢牢坚守人民至上的履职宗旨，把情感和力量倾注于人民，把智慧和才能奉献于人民，以担当诠释初心，以实干践行使命。

这一年，中共中央召开了具有开创性和里程碑意义的十九届四中全会，召开了党的历史、人民政协历史上第一次政协工作会议。我们深入学习贯彻，深刻认识中国共产党领导这一最大优势、深刻感悟“中国之制”的强大生命力、深刻把握人民政协制度的巨大优越性，进一步找准了新时代人民政协的“坐标”，方向更笃定、斗志更昂扬、步伐更坚定。我们紧盯时代之问、实践所需，深入学习贯彻中共福建省委十届九次全会和省委政协工作会议精神，及时召开常委会会议，做出政治决议，发出动员令，多层级学习研讨、全方位宣传宣讲、系统化推动落实，更加自觉投身国家治理体系和治理能力现代化进程，以更强烈的责任感使命感书写政协答卷。

这三件大事，贯穿全年工作。我们以此为纲，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉担负起汪洋主席莅临福建政协视察指导时赋予的建设“政协大省”重大责任，按照省委的要求，拓展“强党建、转作风、谋创新、促履职”思路，扎实推进各项工作，实现了纲举目张。

——我们高举伟大旗帜、坚定政治方向，政协党建工作引领更加有力

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位。人民政协制度是具有中国特色的制度安排，加强党的领导是这一制度安排的根本保证、优势所在。我们牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，全面贯彻落实中共中央决策部署及省委工作要求，落实省委“三四八”工作机制，确保省政协各项工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把强化思想政治引领和经常性思想政治工作紧密结合起来，守牢政治底线，大力强化政治共同体意识，通过委员宣讲团、学习座谈会、专题视察、谈心谈话等形式，在敏感点、风险点、关切点上加强思想沟通，弘扬主旋律、传播正能量，引导各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，共同落实好党对人民政协的全面领导。

持之以恒强化党的创新理论武装。人民政协是用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。我们把加强政治学习作为思想政治引领的有效途径，更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习，建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，把全体委员编入专委会学习座谈小组，先后组织省政协党组中心组学习22次、研讨交流18场，举办学习座谈会30多场，开展主题宣讲、辅导讲座、委员讲堂30多场，推动政治学习更为经常更加有效。围绕深入学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》和《学习时报》正在连载的《习近平在福州》等采访实录，开展研讨式、感悟式、体验式学习，力求从更宽历史维度、更长时间跨度，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想形成发展的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，更加自觉地用以武装头脑、指导实践，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

全面落实政协党的建设各项任务。我们深入落实中办印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和我省实施意见精神，以政治建设为统领、以完善组织体系为重点、以健全制度机制为抓手，全面推进政协党的各项建设。省政协党组坚持把方向、管大局、保落实，坚决扛起实现党对政协全面领导的重大政治责任，严格执行请示报告制度，自觉在省委领导下主动负责、协调一致开展工作。修订制定省政协党组及机关党组、专委会分党组工作规则，建立专委会向党组会议、主席会议报告工作制度，完善党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，严格落实专委会分党组成员组织关系转入专委会党组织，构建起上下贯通的责任传导机制，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。我们把加强党员委员队伍建设纳入党建工作总体布局，首次在全会期间召开党员委员会议，出台党员委员参加双重组织生活实施办法等，建立党员委员履职临时党支部，打造“党建+履职”品牌，有效发挥了党员委员先锋模范作用。

——我们把握性质定位、坚持双向发力，专门协商机构作用更加彰显

着力完善协商格局。我们在原有协商形式的基础上，增设了2场专题议政性常委会会议，于伟国书记和唐登杰省长分别出席，与政协委员、基层代表、专家学者、企业界代表面对面协商互动，对政协协商成效给予积极评价，认为选题准、站位高、氛围好，对委员履职表现给予了充分肯定，并就有关方面加强对接、抓好成果转化落实提出要求。我们积极探索运用现代信息技术，打造多元便捷的网络协商平台，首次召开加强全民健身公共服务体系建设网络议政远程协商，一网相连、多地互动，同屏协商、同频议政，打破了委员履职的时空界限。我们还通过“请进来”与“走出去”相结合、会场协商与上门协商相互补的方式，推动政协协商与基层靠得更近、与群众贴得更紧。全年共召开各类重点协商会议23场，组织专题民主监督2次，协商格局更加完善、协商形式更加多样。

着力突出协商重点。我们深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，积极为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建言献策。我们注重在助推高质量发展中找准着力点，选取闽东北闽西南两大协同发展区建设、民营制造业高质量发展、搞活农村集体林地经营权、培育住房租赁市场等重要议题开展调研协商，确定推进应用型高校发展、完善科技特派员选派机制、培育文旅融合新业态等9个重点提案开展办理协商，努力建所需之言、议关键之政。我们注重在增进民生福祉中找准结合点，从建言构建稳定脱贫长效机制，到献策休闲农业创新发展；从关注水污染防治、监督城区内河整治，到呼吁解决医疗机构药品短缺、保护开发传统村落，力求合乎民情民愿、顺应民心民意。我们注重在探索海峡两岸融合发展新路中找准切入点，就推进台湾农民创业园建设、闽台产业合作转型升级、闽台城市社区养老事业发展等积极建言，努力为建设台胞台企登陆的第一家园贡献心力。

着力提升协商实效。我们树立鲜明质量导向，制定提高协商议政质量意见，出台建言资政质量评价办法，推动协商议政由注重做了什么、做了多少，向更加注重做出了什么效果转变。我们着力提升建言资政和凝聚共识双向发力的制度化、程序化水平，强化协商前期的调查研究，创新“一委牵头、多委联动”的承办方式，依托专委会跨界别联合协商，增强了建言资政的“靶向性”和“含金量”。同时，注重把履职过程作为委员自我教育自我提高的重要途径，建立协商会前专题学习制度，邀请党政部门通报情况、解疑释惑，组织委员进村入企宣传政策、正面发声，做好统一思想、提振信心的工作。一年来，共向省委省政府提交专题协商建议案6份，形成调研和视察报告200多件，收到提案899件、立案825件、办结率100%，编报社情民意信息418期，许多意见建议得到省领导批示、被有关部门采纳。其中，推动数字经济协同发展、加强机制砂推广应用、构建矛盾纠纷多元化解机制等协商建议，助力了相关政策举措的完善。关于加强中小微企业金融信用平台建设、完善流域生态保护补偿机制、休闲农业助力乡村振兴，以及产教融合相关政策落实等协商成果，为推动相关工作提供了有益参考。委员们提出的建立养老护理服务体系、加快保障性安居工程建设、加强出生缺陷预防与控制、重视农村留守儿童关爱保护等意见，推进了相关民生问题的妥善解决。

——我们强化政治引领、广泛凝聚共识，大团结大联合局面更加生动

不断深化党派团体合作共事。充分发挥新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，是人民政协的重要任务。我们进一步健全主席会议成员分工联系、专委会对口联系省各民主党派和工商联制度，完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展，党派团体和无党派人士在政协履行职责的渠道更加畅通、作用更加显著。一年来，省各民主党派、工商联和无党派人士，不忘合作初心、继续携手前进，在政协平台上聚焦发展重点、改革难点、民生热点，共提交全会大会发言113份、提案197件，被采纳社情民意信息360条。其中，推动数字经济与实体经济深度融合、加强跨省知识产权维权机制建设等建议，得到党和国家领导同志批示；推进山水林田湖生态修复、完善乡村治理体系建设、提升基层中医药服务能力等提案和信息，多位省领导做出批示。党派团体举办的闽商发展高峰论坛、世界妈祖文化论坛、海峡两岸船政文化研讨会、科技创新促进民营经济发展论坛等活动，社会影响广泛，展现出新时代多党合作事业的勃勃生机。

不断拓展政协台港澳侨工作。做好台港澳侨凝心聚力工作，是福建建设“政协大省”的应有之义。我们发挥优势、聚合资源，以丰富平台为抓手、以增进认同为目标，努力画大画好同心圆。与全国政协港澳台侨委共同举办第二届两岸基层治理论坛，提升了两岸基层代表交流的广度深度。创设省政协港澳台侨交流基地11个，举办台胞青年夏令营、港澳台大学生走朱子之路研习营，开展“八闽文化之旅”体验式交流，组织两岸青年乡村振兴研修营，增进了青年一代的心灵契合。去年面对香港回归以来最严峻复杂的局面，我们及时向闽籍港区政协委员发出慰问信，走访看望爱国社团和知名人士，慰问并鼓励奋战在守护香港、止暴制乱一线的政协委员和广大乡亲。港区政协委员充分发挥双重积极作用，与闽籍爱国社团和知名人士一道，无畏无惧、挺身而出，站在斗争最前线，挺特首、挺政府、挺警队，发出维护法治、反对暴力的最强音，立起了标杆、赢得了赞誉。澳区政协委员以多种形式喜迎澳门回归20周年，大力支持澳门特区政府依法施政，广泛宣传“一国两制”成功实践，在促进澳门地区繁荣稳定、深化闽澳交流合作中发挥了积极作用。我们密切与闽籍华侨华人交流交往，海外侨领代表参加政协会议形成机制、成为常态；举办的首届华侨子弟寻根之旅夏令营，既传承文化根脉，又涵养了新生力量；编辑出版的《邮票上的海上丝绸之路》《邮票上的华侨华人》，多角度展示海外侨胞同患难共奋斗的深情厚谊，被教育部列入全国中小学图书馆推荐书目。我们还组团赴菲律宾、泰国、韩国等进行友好访问，积极宣介“一带一路”倡议和人类命运共同体理念，讲好福建故事。

不断促进民族团结宗教和睦。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，分别制定联系少数民族界、宗教界委员工作办法，以深化民族团结进步教育、坚持宗教中国化方向为工作重点，促进各民族交流交融、宗教和睦和顺。组织少数民族界委员看改革新成就、观身边新变化，开展少数民族特色村寨建设、少数民族传统体育发展等调研协商，持续金秋助学、送医送药等活动，促进各民族手足相亲、守望相助。围绕《宗教事务条例》贯彻落实情况组织协商式监督，开展经常性走访宣讲活动，组织宗教界人士参观红色教育基地、考察党建引领创新示范企业，在团结联谊中强化思想政治引领，引导宗教与社会主义社会相适应。

——我们秉承守正创新、着力提质增效，新时代政协新形象更加鲜明

持续加强委员服务管理。我们全方位加强委员学习教育，健全覆盖全体委员的学习制度，通过举办委员培训班、暑期读书班，召开专题研讨会、情况通报会，为委员全面增强本领、更好建言资政提供有力保障。大力提高信息化服务水平，数字福建政协云一期工程建成运行、二期工程立项建设，“网上议政厅”“信息直通车”相继在“福建政协”APP上线，委员乘“云”履职、携“网”议政更加灵活更为便捷。认真落实委员履职考核办法，定期推送委员履职积分情况，严格执行函告谈话制度，促进委员做到有其名符其实、尽其责善其事。一年来，广大委员牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，积极投身履职实践，认真完成“委员作业”，委员履职平均得分较上年提高了22%，60名履职优秀的委员得到表扬，新时代政协委员新样子进一步展现。

持续完善工作制度机制。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。我们全面推进“管理年”“落实年”建设，注重以制度机制倒逼工作质量提升，紧盯薄弱环节和不足之处，持续推动各项制度在创新中发展、在落实中完善。一年来，我们将省委办公厅印发的《省政协重点协商工作计划》和省政协党组工作要点、省政协常委会工作报告的安排，梳理形成4大类93项工作任务，明确责任分工，狠抓落地落实。先后制定了主席会议向常委会会议报告工作制度，修订主席会议工作规则、专门委员会通则、提案工作条例，规范年度协商和调研计划制定工作规程，出台副主席分管专委会、联系界别和委员工作办法，推出网络议政远程协商工作实施办法，结合主题教育检视整改的问题，全年共建立完善了40多项制度机制，形成了较为完备、规范、有效的制度体系，初步实现了以制度规范履职、以机制保障落实的目标。完成机关内设机构调整，加大工作督查力度，持续强化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，机关运转更加规范有序。

持续增强整体履职合力。政协组织接受同级党委领导、接受上级政协指导是科学的制度设计。全国政协对地方政协工作高度重视、有力指导，多位领导同志先后来闽调研指导。去年6月，汪洋主席莅临福建政协视察指导，充分肯定了省政协各项工作，并寄予殷切期望，赋予我省建设“政协大省”的光荣使命，给了我们巨大的鼓舞和鞭策。我们认真承办全国政协在闽召开的十省区市政协主要负责同志座谈会、华东六省一市政协提案工作座谈会，配合开好“四好农村路”远程协商会，协助全国政协“新中国成立70周年伟大成就”考察团和8个课题组在闽考察调研，深入开展四级政协委员联合督办提案等活动，得到了全国政协和各有关方面的充分肯定。《人民政协报》全方位、多角度报道我省政协履职情况。省政协在全国地方政协工作经验交流会上作了大会发言。我们召开市县政协主席座谈会和政协秘书长工作会议，认真落实主席会议成员走访市县政协制度，围绕发挥专门协商机构作用等共性问题深入交流，结合党建工作调研督查，指导市县政协开展好主题教育，全省政协系统联动更加经常、指导更加有力。

各位委员，过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们不忘初心、砥砺奋进，各项工作取得了长足进步。这些成绩来之不易，是全国政协指导和中共福建省委领导的结果，离不开省人大常委会、省政府和省直各部门各单位的鼎力支持，得益于老领导老同志的热情关心和社会各界的热忱参与，凝结着全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同奋斗的心血汗水。在此，我谨代表省政协常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还有许多薄弱环节和不足之处，主要是：发挥专门协商机构作用的能力水平还需要进一步提高，凝聚共识的平台载体还需要进一步拓展，激励委员责任担当的举措还需要进一步完善，对市县政协的联系指导还需要进一步加强，政协系统整体合力还需要进一步提升，等等。这些都有待认真研究，切实加以改进。

各位委员：

中国共产党带领中国人民历经长期艰辛探索和不懈努力，第一个百年奋斗目标的宏伟蓝图即将变为美好现实，并朝着第二个百年奋斗目标阔步迈进。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，就越需要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，更好地凝聚各方面的智慧和力量。人民政协作为具有中国特色的制度安排，在国家治理体系和治理能力现代化中具有重要地位，在实现“两个一百年”奋斗目标中肩负重任。我们要积极推动人民政协制度更加成熟更加定型，盯住“治理”定坐标，融入“体系”作贡献，努力为实现新时代中国共产党的历史使命而共同奋斗。

2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全面贯彻落实中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和中共中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标和推动新福建建设作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，努力建设“政协大省”，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能，为决胜全面建成小康社会、推进新时代新福建建设凝心聚力。

——我们要进一步把党对政协工作全面领导的制度落实好

坚决贯彻中央部署和省委要求。把深入学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面落实中共福建省委十届九次全会和省委政协工作会议精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到会议精神上来，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中，准确把握人民政协与国家治理体系的内在联系，准确把握专门协商机构这一工作定位的新内涵、双向发力这一工作职责的新概括、“重要阵地、重要平台、重要渠道”这一工作任务的新内容，进一步明晰新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把社会各界智慧和力量凝聚起来的政治责任。

持续增强政治共同体意识。人民政协作为中国共产党领导的政治组织和民主形式，必须巩固共同政治基础，坚守共同政治底线。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为团结奋进的思想旗帜，作为坚定政治定力的根本指针，充分发挥党组理论学习中心组的引领作用，进一步完善并落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，加强各专委会学习座谈小组建设，团结引导各界人士在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。要坚持一致性和多样性统一，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，深刻认识一致性是共同思想政治基础上的一致，多样性是利益多元和思想多样的反映，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。

不断强化政协党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实党对政协组织实施领导的制度规定，建立中共中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实督查机制，更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要认真落实省委“三四八”工作机制，按照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”的要求，进一步强化政协党组政治担当，认真履行全面从严治党主体责任，加强对机关党组、专委会分党组的领导，更加充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题常抓不懈，巩固深化主题教育成果，形成长效机制。要树立以党建促履职的鲜明导向，积极探索体现政协特色、符合工作实际的基层党建新模式，以党建工作引领政协各项履职实践，实现“两融合、相促进、双提升”。要进一步完善“两个全覆盖”工作机制，建立党的建设工作专题会议制度、省政协党组成员点评党员常委履职情况报告制度，定期召开党员委员会议，不断强化党员委员做好统战工作和群众工作的责任担当，更好发挥先锋模范作用。

——我们要进一步把专门协商机构在国家治理体系中的制度优势彰显好

在服务决战决胜任务上求实效。深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要要求，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标，瞄准新时代新福建建设的重大问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。围绕培优做强重点产业、革命老区中央苏区脱贫奔小康等重要议题，组织议政性常委会会议协商；围绕打造国家数字经济创新发展试验区、加强城乡基层治理制度创新、激发创新创业创造活力、推动闽台融合发展等方面的议题，开展专题协商；结合本次全会收到的提案，确定若干议题开展重点提案办理协商，积极为推进新时代新福建建设贡献智慧力量。围绕区块链底层技术应用、深化医疗改革、生态文明建设中的法律服务、红色文化遗产保护等方面议题，开展对口协商或界别协商；围绕康养产业发展、现代渔港建设、夜间经济发展等重点课题，深入开展调查研究，切实把功夫下到察实情出实招上；围绕优化营商环境、实施河长制等相关政策落实情况，开展协商式监督。坚持协商于民、协商惠民，围绕生活垃圾分类处理等民生关切的热点议题，开展网络议政远程协商，努力形成一批高质量建言成果，为党委政府决策提供有益参考。

在拓展协商议政平台上谋创新。进一步丰富协商议政形式，探索创建“委员议政室”“界别议政厅”等协商新平台，更加灵活更为经常地开展对口协商、界别协商，让各方面愿望呼声充分反映、理性表达。全力推进政协云二期工程建设，打造融媒体中心，建设省市县三级政协网络议政视频系统，融合政协协商特色和互联网优势，更多地为基层委员和界别群众提供“现场发言席”，走好网上网下群众路线，不断扩大协商参与面。探索政协工作向基层延伸的相关机制，加大委员联系点建设力度，走进社区、走进企业，选取一些关系群众切身利益的议题开展“上门协商”“恳谈协商”，更好地服务基层社会治理。

在营造良好协商氛围上下功夫。丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，大力培育协商文化，教育引导委员树立协商理念，强化“想协商、愿协商、会协商”意识，增强专业的协商能力。研究制定协商工作规则，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出制度规定，抓好协商互动环节，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的协商秩序和氛围。充分发挥政协包容性强的优势，拓展不同意见互动交流、各种观点深入沟通的平台和渠道，通过平等协商、有序协商、真诚协商，努力使协商过程真正成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。

——我们要进一步把人民政协广泛凝聚共识的制度设计初衷实现好

扎实做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作。坚持把凝聚共识融入视察考察、调研协商等履职实践中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。进一步完善各民主党派参加政协的共同性事务情况交流机制，加强专委会与民主党派对口联系，建立健全联动调研、联合监督、联络联谊等机制，支持各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议，充分彰显新型政党制度优势。完善发挥界别作用机制，创新“专委会+界别+委员”的活动方式，促进界别工作更加活跃、特色更加鲜明，更好地反映各界愿望诉求。发挥委员讲堂、专题性宣讲团作用，持续开展委员学习座谈和党外委员、港澳委员专题视察，深化寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话工作，回应关切、沟通思想、增进共识，努力把更多的人团结在中国共产党周围。

面向社会广泛传播共识凝聚人心。充分发挥政协联系广泛的优势，建立委员联系界别群众制度，组织引导委员深入群众，利用自身影响力主动发声，大力宣传阐释中共中央重大决策部署及省委政策措施，深入分析界别群众思想状况，做实做细解疑释惑、增进理解、化解矛盾的工作，为决策落实厚植民意基础和社会基础。要健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，积极邀请社会组织、专家学者的代表参加政协协商，广泛反映不同阶层利益诉求，不断扩大政协“朋友圈”。要深化对民族宗教界代表人士的团结引领，做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察工作，探索搭建两岸宗教文化交流平台，组织少数民族乡村振兴、宗教建筑文化研究等调研协商，持续开展捐资助学、送医送药等送温暖活动，进一步推动各民族交往交流交融，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

不断增进台港澳侨大团结大联合。全面贯彻中共中央对台工作大政方针，以实现心灵契合为目标，以共同文化为纽带，拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往，探索在闽台胞台企代表参与政协协商机制，继续办好两岸基层治理论坛、两岸青年乡村振兴研修营，不断扩大社会效应，努力把工作做到台湾同胞的心里。围绕贯彻中央惠台措施和我省实施意见开展调研协商，助推相关政策落实落细，为建设台胞台企登陆的第一家园贡献力量。持续拓展港澳工作的领域和深度，密切与闽籍港澳爱国社团的联络联系，建立定期走访港澳委员制度，完善发挥港澳委员作用机制，深化“港澳委员内地行”活动内涵，扩大港澳台青年“八闽文化之旅”品牌效应，不断发展壮大爱国爱港爱澳力量，为推进“一国两制”成功实践、促进港澳繁荣稳定继续努力。进一步密切与闽籍华侨华人社团的沟通联系，拓宽侨胞代表更多参与政协活动的渠道，联合党派团体开展华侨子弟寻根之旅夏令营、闽籍侨领故乡行等特色活动，讲好中国故事、传递故土情缘、凝聚侨心侨力，更好地服务“一带一路”建设。

——我们要进一步把人民政协制度参与者实践者推动者的政治责任担当好

着力增强委员使命担当。政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上。要把进一步强化委员的政治责任放在首要位置，教育引导委员珍视政治身份，加强自我学习自我提高，旗帜鲜明讲政治，做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，关键时刻靠得住、敢发声。要严格执行委员履职工作规则，完善委员履职综合考评，认真落实对不履行职责的委员进行提醒或相应处理的办法，广泛宣传委员履职的先进事迹，让委员感到制度在规范、榜样在引领。广大委员要积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，主动联系服务界别群众，切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，以模范行动展现责任委员的时代风采。

着力优化委员履职环境。按照激励约束并行、服务管理并重的原则，尊重和保障委员依照政协章程履行职责。要推进联系委员机制化经常化，建立主席会议成员、专门委员会、政协机关等多层次联络服务委员制度，定期走访看望委员，拓展网上履职综合服务功能，为委员行使权利、担当责任提供保障。要研究制定加强改进专委会工作和制度建设的办法，健全专委会联系界别工作机制，更好地发挥专委会在联络委员中的桥梁纽带作用。要改进政协经常性工作，推行提案办理情况等履职成果公开，畅通委员反映社情民意信息“直通车”渠道，促进委员履职更加高效更有成效。

着力提高机关服务水平。以创建模范机关为目标，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，持续纠治“四风”问题，坚决克服形式主义、官僚主义，打造过硬的机关干部队伍，大力提升机关效能，推动各项工作再上新水平。加快应用型智库和参政议政人才库制度建设及成果运用，围绕重大理论和实践问题加强人民政协理论研究和宣传阐释。出台加强和改进对市县政协工作指导的意见，指导市县政协深入贯彻落实中共中央决策部署及省委工作要求，探索省市县政协联动协作的工作机制，推动政协履职信息资源共享，进一步提升政协工作的整体合力。

各位委员，唯有只争朝夕，方能不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共福建省委领导下，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、团结奋进，共同谱写新时代人民政协事业发展新篇章，为决胜全面建成小康社会、推动新时代新福建建设作出新的更大贡献！