“都是一家人，有事好商量” 泰安市岱岳区政协“为民协商”探索基层治理新路

　　1月18日，农历大寒前夕，泰安市岱岳区粥店街道枣行社区却分外热闹。群众反映了大半年的搬迁房阁楼问题，在这天得到了圆满解决。

　　随着泰安城区西移和岱岳新城区快速发展，枣行社区逐渐演变为城区核心，可谓“寸土寸金”。2020年6月1日，280多套搬迁新房交到社区居民手中。“我们的新房子按照6层标准建设，都安装了电梯。阁楼价格为2600元/平方米，自然成了大家心中的‘香饽饽’，平均6户竞争一个阁楼。”价高者得？伤民！平均分配？难办！阁楼分配问题愁坏了枣行社区书记刘宪柱。

　　不久后，岱岳区将枣行社区作为“为民协商”的试点社区，在这里建立了社区“为民协商”议事厅，成立了社区“为民协商”委员会。去年12月4日、12月28日，先后两次召开协商会议，协商出分配方案：为群众着想，价格不能提高；采取志愿报名、抓阄的方式公平分配阁楼。

　　这是岱岳区“为民协商”的一个缩影。去年以来，岱岳区搭建区、镇（街道）和村（社区）三级“为民协商”平台，将政协协商与基层协商有效衔接，重点在基层群众中开展协商，推动“为民协商”规范化制度化系统化，探索“为民协商”新路径。

　　“推进基层治理由‘干部说了算’变‘大家商量办’，努力创出为民协商共商共识共治的‘岱岳模式’。”岱岳区政协主席李效军总结了“为民协商”工作机制“十句话”：党政统一领导、政协搭台协调、民政督促指导、部门各尽其责、“两委”主导实施、社会广泛参与、严格协商程序、委员代表监督、成果反馈备案、考核通报奖励。

　　在实际工作中，有些基层干部存在“不愿协商、不敢协商、不会协商”的“三不难题”。为此，岱岳区出台了《岱岳区“为民协商”工作规范》，制定形成了16项具有岱岳特色的系统性、闭环式“为民协商”工作运行机制。

　　“规定每个季度的第一个月为‘协商月’，还规定了‘十必议’内容、‘七步工作法’流程、联系监督‘AB角’。”粥店街道党工委书记刘峰认为，工作规范、细致周到、切实可行，“甚至将会议主持词都进行了规范，真正解决了基层‘三不难题’。”

　　作为今年第一季度的“协商月”，岱岳区及镇（街道）在1月份重点围绕推进“十四五”开好局、起好步开展好各类协商，各村（社区）重点结合信用体系建设、“为民协商”议事平台建设、新一轮村（社区）“两委”换届、2021年及“十四五”期间计划安排制定等工作进行协商议事。

　　协商的不少事情看似是小事，却是关系百姓切实利益的大事。“都是一家人，有事好商量。这样的协商真正解决问题，还可以多搞几次。”天平街道岩庄社区群众代表刘灿水高兴地说。

　　岩庄社区位于岱岳经济开发区中心地段，老户居民430人，外来人员多达4000余人，社区治理难题多。去年12月25日，社区召开了“为民协商”议事会议。由“两委”成员、监督委员会成员、党员代表、群众代表、物业、法律顾问、利益相关方以及政协委员、包社区干部等17人组成的“为民协商”委员会，通过一次协商议事会议就解决了三个难题：研究确定社区居民公约、社区信用体系建设管理办法以及居民春节福利问题。

　　从“为民协商”议事厅到“小板凳工作队”，从会议室到田间地头……如今，一场场集思广益的为民协商活动，不断转变为一条条解民忧暖民心的实际举措。目前，岱岳区已经建立了覆盖全区11个镇（街道）、479个村（社区）的“为民协商”平台，“为民协商”工作全面铺开、扎实推进。还成立了“岱岳区政协‘为民协商’志愿服务队”，1月份对全体政协委员进行了业务培训，一支专业、热情的政协委员队伍已经走进“为民协商”一线。

　　“通过‘为民协商’，让群众充分表达诉求，广纳群言、广聚民智、广求良策，形成顺民心、合民意的政策措施，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正体现协商于民、协商为民。”岱岳区委书记刘昌松表示。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202102/4e570230-59cb-4b67-b80b-7bcec3b7d411.shtml