把脉“四位一体”健共体建设 德州市政协主动担当为提高公共卫生服务水平献计出力

　　在疫情防控常态化形势下，人民群众对健康的需求矛盾更加凸显。如何在家门口享受基本公共卫生服务项目？怎样实现区域内检查检验结果可以共享共用、上下转诊更加方便？如何真正做到“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”？怎样降低医疗支出，使“看病难、看病贵”得到明显解决？德州市陵城区健共体试点建设工作运行一年来取得了显著效果，给出了明确的答案。但如何进一步在全市推广和全面展开，解决遇到的困难和瓶颈，创造全国健共体建设的“德州样板”？近日，德州市政协围绕“推进市县乡村‘四位一体’健共体建设，提高公共卫生服务水平”开展了专题协商。

　　通过邀请政协委员、基层医生代表、群众代表召开协商面对面座谈，广泛协商深入交流，达成了共识：健共体建设完全符合“以人民为中心”的发展理念，是一项牵涉千家万户百姓切身利益的民生工程、民心工程，是深化当前医疗体制改革的一项创新举措,应切实提高政治站位，坚定信心和决心，扎实推进。

　　面对调研过程中发现的对健共体概念理解不深不透，以医疗为中心的传统理念仍比较牢固，对健共体建设推进存在畏难情绪，健康大数据对接统一很难协调，人民群众对健共体不了解，改革参与度和获得感都需要进一步提高等诸多问题，专题协商组给出了具体建议。

　　德州要结合实际试点经验，加快探索和推进德州健共体建设，打造出“德州样板”。以陵城区试点实际情况为例，以紧密型医共体为突破口，整合全市公立医疗机构、乡村卫生室，构建与医共体相适应的数字化支撑体系，形成防、治、康、宣、管“五位一体”的健康服务网络。从分级诊疗切入，开展“互联网+医疗健康”的政府购买模式。以门诊慢病大病管理为突破口，借助数字平台，打通慢病患者“院内+院外”“线上+线下”的连续管理和医保支付。突出防、治、康、养一体化管理，推进医疗、医保、医药、医价联动改革，真正落实四医联动，破解医保政策和药品目录在健共体中的难题，使医疗、医防、医养融合发展，切实推动医疗资源配置使用效率和健康服务管理效能双提升，真正提高百姓健康素养和水平。

　　要坚持政府主导，统筹协调，压紧压实健共体建设责任。大力强化政府在推进过程中的主体责任地位，成立统一协调机构，加强统筹协调，确保在统一安排部署下稳步推进。各级各部门、各医疗机构要增强协同联动性，破解基层卫生医疗机构人才留不住的问题，使解决编制、县招乡用、遗留问题处理等政策逐步完善落实到位。要充分发挥大数据、科技的作用，为健共体建设做好服务支撑。加强预防和宣传引导，营造大健康、大卫生的良好氛围。要切实发挥好相关职能部门的作用。做到定任务、定进度、定人员，实行目标化管理，对试点中出现的问题，积极协调，及时解决；积极学习外地先进经验，勤对照、找差距、促落实，全力推进这项工作，打造全国健共体建设的“德州样板”。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202101/79176b17-a8f8-4976-89c2-87303a7c7baf.shtml