乐陵市落实委员提案创新救助方式 “1+N大救助”让弱有众扶

　　“没有政府和社会的帮扶，我们这个家真要垮了。”家住乐陵市朱集镇王双志村的卢志新患有尿毒症，两名上学的孩子照顾不上，全家4口人全靠他妻子打工养活。针对卢志新家的实际情况，新任村级民生民政协理员王英根据乐陵市“一户一档一策”与卢志新家庭结对帮扶，每月进行访视慰问；通过与家庭医生签约，镇卫生院医护人员每月定期上门为他检查身体状况；两个孩子每天放学后，都由王双志村365暖留中心托管，志愿者辅导作业。这些措施是该市政协委员围绕保障民生建言献策的又一硕果。

　　按照传统的救助模式，乐陵市民政部门会帮助卢志新家庭及时办理低保、医疗临时救助等多项政策社会救助，兜底保障他们的基本生活，但这仍不足以解决问题。“困难群体需要什么，我们就提供什么。”乐陵市政协委员康清田提交了《关于探索多元化救助模式的建议》的提案。

　　2020年以来，乐陵市民政局认真采纳落实建议，创新思路，探索更为精准、多元的大救助模式。从找准最需要帮扶的人，抓住困难群体最需要帮助的事入手，针对困难群体差异化特点和个性化需求，积极推进社会救助由单一物质救助向“物质+服务”模式转变，率先探索构建“1+N”服务型大救助体系。“1”即以社会大救助平台兜底基本民生保障的物质救助为主，叠加政策引导、生活照料、心理疏导、能力提升、就业帮扶等“N”类服务救助，有效增强救助对象的获得感和幸福感。

　　构建“1+N”服务型大救助体系，如何让救助服务更精准、更便捷？乐陵市以大数据平台为支撑，以365暖留工程为依托，着力构建“全面覆盖、部门联动、社会参与、平台支撑、数据共享”的社会大救助体系，变分散受理为集中受理、群众跑腿为数据跑路、单一救助为综合救助。该市建起市乡村三级社会大救助网络，将民政、扶贫、教体、医保等19个部门41项救助职能全部进驻市社会大救助中心，在全市各乡镇、村居都设立救助网点，配备乡镇（街道）专职工作人员108人，村级民生民政协理员1055人，让群众享受到就近申办、全城通办、多点可办、少跑快办的高效便捷救助服务。乐陵创新“365暖留+互助养老+教育帮扶+医疗保障+就业培训”救助服务新模式，对困难家庭中生活不能自理的“一老一小一残”提供必要的社会救助服务。目前，全市建成村级365暖留中心971处，建起幸福驿站42处，就业示范点251处。

　　下一步，乐陵市将以构建解决相对贫困长效机制为目标，着力打造“线上+线下”联动服务平台，“一门受理，协同办理”困难群体的新需求，创新探索弱有众扶温情救助新路径，合理建构“物质保障+生活服务+精神需求+能力提升”的全方位社会大救助帮扶体系，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202101/431ae502-8de6-4446-8317-8f53e4454435.shtml