临沂市政协强化“站位全局、巩固基础、抓在经常”工作要求,统筹推进“提、办、督、评”四个环节,一体推动提案工作开花结果 打造提案工作闭环 赋能高质量发展
“接到规范共享单车停放提案建议后,我们迅速组织各单车企业进行座谈,共同确定了半栏投放、满载减半等八项单车秩序管理措施。”在前不久召开的重点领域提案办理现场协商会上,临沂市城管局副局长李刚说。
“真是没想到,原本杂乱无序的共享单车停放问题现在变成了展现城市文明程度的一扇窗口!”临沂市政协常委、民建临沂市委副主委田爱秋对市城管局的提案办理竖起大拇指。
召开提案办理现场协商会,这只是临沂市政协创新提案工作的一个缩影。近年来,临沂市政协坚持“提案在精不在多”,强化“站位全局、巩固基础、抓在经常”工作要求,统筹推进“提、办、督、评”四个环节,一体推动提案工作赋能增效高质量发展。
着眼“提得好”,下好“先手棋”
质量是提案工作的基础,只有提得好才能办得好。临沂市政协将提升提案质量作为重要基础,重点解决“不会写”“写什么”“写不好”等问题,推动提案工作实现由量到质转变。
从“不会写”着手,加强委员学习培训。通过开展委员培训,邀请先进提案工作者讲解授课,编印优秀提案汇编,对委员进行专题辅导;利用“委员之家”,依托界别协商座谈,在“掌上政协”等线上平台推送学习资料,为委员日常学习创造条件。
从“写什么”着手,拓宽知情明政渠道。坚持面向社会征集提案线索,向市直部门征集提案选题,与党委政府确定重点课题,梳理汇总供委员参考;邀请党政领导、专家学者等就重大决策部署、中心工作推进、保障改善民生等情况进行集中通报、专题讲授、探讨互动;完善委员列席市政协常委会会议制度,广泛开展调研视察、学习考察等活动,帮助委员全面了解市情政情民情。
从“写不好”着手,优化提案来源结构。鼓励委员结合界别优势和工作特点,把撰写提案作为联系群众的桥梁,多提小切口、接地气的“微提案”。
聚焦“办得实”,用好“金钥匙”
在提案办理过程中,临沂市政协坚持以商为“钥”,通过丰富多样的协商形式,推动提案落地有声、开花结果。完善提案交办协商机制,在开好提案预交办协商会基础上,对疑难提案建立政协组织、交办方、承办方及提案人四方协商沟通机制,规范交办流程和承办单位确立调整,确保做到精准交办。
搭建提案办理协商平台,紧扣党政工作要事、民生建设实事、社会治理难事,把相应重点提案列入市政协常委会会议专题协商,提高协商办理的层次;邀请提案者和承办单位参与重点提案督办活动,加强提办双方事中协商;对提案承办“大户”,由分管副主席带领提案委负责人和提案者上门集中开展办理协商,推动增进了解、深化共识。
强化集体提案协商办理,推动集体提案办理100%面对面协商,发挥党派团体、界别和专委会智力密集优势,分部门集中观摩协商,分阶段推进协商办理,不断扩大协商覆盖面、提升办理实效性。
密切提办双方互动协商,按照“先沟通后办理”原则,畅通网络联动、座谈交流等多层次沟通渠道,推动“要我协商”向“我要协商”转变,每年提办双方沟通协商达600余次,实现了办理前了解意图、办理中征求意见、办理后倾听评价。
扭住“督得紧”,打好“组合拳”
临沂市政协坚持在督有高度、察有深度、促有力度上下功夫,推动提案办理紧上更紧、实上更实。重点提案领导督办有高度。建立市委领导批办、市政府领导领办重要提案制度,实行市政协主席会议成员领衔督办、专委会分工督办、提案委统筹督办工作机制,采取调研、视察、协商等多式联动督办。
重要提案跟踪督办有深度。为解决提案办理没下文、无回音问题,探索实施当年提案“跟进办”、往年提案“再商办”转化落实机制。一方面,提案办理结束后,组织委员开展办理质量评价,对办理结果不满意的,督促承办单位进行“二次办理”;另一方面,对往年提案办理情况开展“回头看”,通过“再协商”推动提案办理落实及成果转化。
力求“评得准”,立好“风向标”
为完善提案工作考评体系,激发提办双方履职热情,临沂市政协积极探索行之有效的考评机制,切实把抓好提案工作的“指挥棒”树起来,把运用提案履职的“风向标”立起来。
严格办理考核。把提案办理完成情况纳入全市综合考核指标体系,将“扣分项”变为“得分项”,由市政协牵头对承办单位进行考核;制定《提案办理考核实施细则》,将及时反馈、建议采纳落实、民主测评等具体指标纳入考核范围,有力推动了提案办理工作的深化落实。
完善质量评价。探索建立第三方评价机制,由市政协主席会议成员、政协常委、牵头专委会负责人、提案委员会成员、部分政协委员和界别群众代表组成民主评议组,对承办单位提案办理情况进行民主测评,并将测评结果作为政协各类评先树优的主要依据。
推进提案公开。制定《关于推进提案公开工作的意见(试行)》,通过报刊将提案目录向社会公开,每年选取部分重点提案全文公开。提案办理完成后,按照应公开尽公开原则,将提案内容及办理结果通过市政协网站发布,接受社会各界人士对提案工作的监督评价,有力促进了提案质量和办理质量双提升。
原文链接:http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00019/202108/5fe09744-e5d0-4810-a30d-b18c9315d0c9.shtml
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