协商变量——浦东新区花木街道“协商于民”政协委员工作站履职纪实

　　

　　7月30日，浦东新区政协委员花木协商活动站加挂“‘协商于民’政协委员工作站”铭牌。

　　2020年3月，浦东新区政协决定在全区36个街镇党群服务中心设立政协委员协商活动站，将政协委员协商活动站建在老百姓“家门口”，500多名区政协委员全部入站，各协商活动站统一“亮标识”“亮职责”“亮身份”，更好推动政协协商与基层协商有效衔接。

　　花木协商活动站是去年3月成立的，地点设在花木街道社区党群服务中心。一年多来，针对群众反映集中、涉及面广、协调处理难度大的问题，政协委员深入一线、下沉社区，围绕社区服务精细化管理、“智慧花木”建设等议题出谋划策、解疑释惑。

　　“实践表明，在政协传统协商形式之外引入‘协商活动站’这一‘协商变量’，使协商更有活力、视角更加广阔、底气更加深厚，从而更好发挥政协制度优势和治理效能。”浦东新区政协主席姬兆亮说。

　　协商摆在“家门口”

　　“搭建‘家门口’协商平台，是为了打造一个听民意、集民智、聚民力的便捷渠道。”活动站成立之初，花木政协委员协商活动站召集人、街道党工委副书记顾荣乐说，“我们的协商议题涉及文化建设、经济建设和社区管理等方面，邀请各方代表共同参与，提出具有针对性、可操作的建议，推动基层治理创新。”

　　2020年4月10日，花木委员协商活动站首次活动，便围绕“疫情防控与社会治理”开展协商活动。委员们在听取了街道全面抗疫工作情况后，提出意见建议。同年9月29日，在花木活动站召开的花木街道“如何做好金融服务推动区域经济发展”专题协商座谈会上，任俊彦、徐敏栩等9位新区政协委员与来自花木街道的区域实体经济、中小企业代表、金融单位负责人等30余人互动交流、共谋对策。

　　一年后，当记者再次来到花木政协委员协商活动站，这个设在街道党群服务中心3楼、面积达70平方米的站点，已经换上了崭新的桌布、窗帘、座椅，站内除了配备电子触摸显示屏、视屏摄像头等设备外，还制作了宣传版面墙和宣传页，展示加入活动站的政协委员的风采。

　　今年，按照市政协要求，浦东新区政协积极推进“两级政协、三级委员”参与基层社会治理工作，根据全国、市政协委员自愿报名情况，按照专委会对口联系的原则，将在浦东的全国政协委员和市、区政协委员归入26个“协商于民”政协委员工作站（政协委员街镇协商活动站）。

　　在花木街道“协商于民”政协委员工作站，挂在墙上的入站政协委员名单一目了然。除了30余名区政协委员外，2名全国政协委员与12名市政协委员的个人信息同样列于其中。这14位全国、市政协委员已于今年4月正式入站履职，和区政协委员一起走访基层，调研民情。

　　“把协商摆在老百姓家门口，让群众感到政协离他们很近。”浦东新区政协委员张林说。

　　化解百姓“急难愁盼”

　　今年以来，在花木街道协商活动站，养老、公共服务等群众“急难愁盼”问题成为基层协商焦点，委员们发挥各自专长，为浦东新区区委、区政府了解民情民意、化解纠纷矛盾收集信息、献计出力。

　　“中午就我一个人在家，自己做饭非常麻烦，在这里吃就方便多了，而且比在外面吃更健康、更新鲜！”今年80岁的林阿婆，是花木街道芳芯路271号街道综合为老服务中心助餐点的常客，她十分满意花木街道现在的智慧配餐服务。“阿拉居委会的助餐点米饭香、菜色好，价格也公道！”这是来自花木街道蓝天居民区微助餐点内用餐的张家“爷叔”的点赞。

　　为推动“养老助餐”这项民生实事更好落实，一年来，花木协商活动站可谓劳心费力。

　　2020年6月，活动站召开了以社会事业“15分钟服务圈”专题督查工作座谈会。会上，围绕卫生、养老、教育、文化、体育五大方面的“15分钟服务圈”建设情况，以及设施运营工作机制，街道负责人专门作了介绍。居民代表立足各个社区的实际情况，表达了居民群众的心声和诉求。其中，“养老助餐”、老年食堂建设等问题相对比较突出。委员们认为，老年人“吃饭问题”要引起重视，可以通过整合更多社会力量，推进此项工作。有委员提出，街道应当因地制宜，在做好“必选项”的同时，开发一些“自选项”，针对不同人群提供差异化服务，满足老年群众多样化的用餐需求。

　　在政协委员积极呼吁、奔走协调下，经过政府和社会各方努力，针对“养老助餐”的实际需求，花木街道在多个社区推出日托助餐点，做到助餐点位全覆盖。改变以往老人订餐及收费模式，由专业团队负责订餐和收费的全部流程，细化具体助餐预定流程。同时，花木街道加快智能助餐步伐，以智慧助餐平台为依托，为社区老人提供个性化助餐，满足老年人多样化、多层次需求，形成了老年食堂供餐、签约餐饮单位送餐、照料中心助餐的布局。

　　“‘养老助餐’的成功案例说明，政协委员在社区，说话是管用的。”活动站召集人顾荣乐说。

　　今年7月22日，15名来自全国、市、区的三级政协委员再次来到花木协商活动站，围绕“多元嵌入，推动养老服务高质量发展”开展协商活动。委员们参观了花木街道嵌入式养老服务点及老年人日间照护中心，并进行座谈交流。会上，10位政协委员踊跃建言，提出要利用大数据和信息化手段，进一步提升养老服务工作效能，要加大养老产业支持力度，发挥金融中介服务功能，为老年人提供专属服务，引入更多社会力量参与养老工作，开展居家养老标准化改造，改善居家养老条件，以缓解社会养老压力。

　　“委员们的建议很切实，具有可操作性，有助于我们优化社区养老服务工作。”花木街道及区民政局负责人回应说。下一步，花木街道将精准对接不同层次的养老服务需求，更多地发动市场力量，为居家老年人提供随时性、及时性、分段性的照护服务。

　　“微协商”接地气

　　“刚才听了各位政协委员的建言，确实句句到位，接地气。”

　　在今年7月22日举行的协商活动中，花木街道迎来了15位三级政协委员，还有几位居民群众代表，来自由由七居委的居民代表张培礼给委员“点赞”。在座的相关单位负责人认真倾听和记录，当场给出回应。“我对回应很满意，能够亲身参与到这样的协商活动中，说明政府和政协很重视我们！”居民代表郭菊仙表示。

　　“围绕民生难事、关键小事，协商活动站找准切入点、着力点，形成了‘群众出题、政协选题、委员解题’的‘微协商’模式。全区36个协商活动站，形成36张年度工作计划表，委员结合自身工作和专业所长，从‘项目清单’中选择项目，为街镇解决一个个实实在在的困难提供思路和资源。”姬兆亮说。

　　去年新冠肺炎疫情暴发初期，针对基层反映的防疫物资短缺等问题，新区政协发起“关爱逆行者”定向捐赠活动，18多万只口罩等物资一周内送达36个街镇。各站同步开展“疫情防控与社区治理”首次协商活动，委员报送信息数量约是同期3倍，成为新区政协年度工作浓墨重彩的一笔。

　　今年4月20日，花木协商活动站举行协商活动，议题为“建设数字孪生城市，推进社区治理精细化”。会前，10余位市、区政协委员实地走访花木协商活动站、城市运行管理中心，并听取了花木街道关于数字孪生城市总体建设的情况介绍。座谈会上，花木街道负责人提出打造“一网统管”的街道级创新试点，为委员们描绘了一幅“智慧花木”的建设蓝图。委员们围绕协商议题积极建言，为打造“智慧花木”拓宽思路。市政协委员吴心宏就后续完善联动机制、设施改造与优化提出建议，市政协委员张文明建议抓住花木居民多元组成的结构特点打造专属的人文特色，区政协委员孙晓静建议加强柔性管理及人性化程度、做到“用科技打造幸福城区”。

　　“协商活动站主动跨前一步推进‘微协商’，有助于打通基层协商的‘最后一公里’，也更能让协商真正走进老百姓的心坎，引起情感上的共鸣。”顾荣乐说。

原文链接：http://www.shszx.gov.cn/node2/node5368/node5372/u1ai108781.html