培育外贸外资发展新动能 助力陕西经济高质量发展

　　省政协委员、省委台湾工作办公室副主任陈一峰
深化陕台经贸融合发展助力陕西追赶超越
（一）讲好陕西故事。要充分利用各种媒介，创新方式和方法，面向广大台商台企广泛宣传我省贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章蕴育的历史机遇；大力宣传陕西区位优、资源丰、科教强的优势，以及我省鼓励和吸引台商投资出台的一系列新政策、新举措，传播陕西声音、展示陕西形象，不断提升陕西在岛内的知名度和影响力。
（二）积极搭建平台。充分利用“丝博会”“农高会”等重大招商平台，有针对性地邀请台商前来参会参展，创新举办各类涉台招商活动，不断拓展和延伸平台招商效果，承接长三角、珠三角地区台商台企向内地的转移升级。对新近设立的咸阳、铜川两个台湾产业园区，要在工作上支持、政策上倾斜、服务上配套，使其更好地发挥示范引领作用，积极推动形成台商集聚效应。加强咸阳海峡两岸台湾青年就业创业基地建设，鼓励和吸引台湾青年来陕就业创业。
（三）全面落实各项惠台政策。针对中央推出的系列惠台措施，结合我省实际，出台相应的贯彻落实办法。通过加强宣传、重点督办，坚决打通贯彻落实“最后一公里”。要建立健全跟踪服务机制和联席会议制度，整合工作资源，形成工作合力，推动台资项目尽快落地生根。建立重点项目结对联系工作制度，帮助台胞台企办实事、解难事、求实效，努力营造亲商、安商、惠商、富商的优质营商环境，真正使台商青睐陕西、投资陕西、扎根陕西，为助推陕西追赶超越，共圆中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

　　优米数据技术股份有限公司董事长兼总裁郭建琼
加快数字政府建设实现市场公平竞争的建议

　　一是转变目标定位，实现从数据治理向城市治理转变。破除政府部门的数据治理和数据应用主要以服务本部门日常工作为核心这种状态，明确政务数据资源整合共享，提升数据治理的定位，把政务数据资源的汇总处理当作政府治理工作的核心措施。借助大数据让政府决策更加精确化，有利于公共服务性能的提升，确保国家治理科学化；借助政务资源汇总，有利于数据基础的更好构建，实现数据采集、数据监管、数据分析一体化。
二是进一步实施数据共享，促进部门大数据转变成业务大数据。数字政府能有效提升政府的办事效率，让群众少跑路。按业务规则与联系，大力拓展横向与纵向，确保政务数据共享模式转变，让资源共享不受层级、地域等因素限制；借助数字政府业务，让不同部门之间的业务合作关系更为紧密，进而构建较为完整的数据体系，让政府业务融入更多智慧，减少无效率的办公，降低公众办事花费的时间与精力成本。
三是调整公共服务输出与输入模式，促进服务方式转变。借助数字技术支撑的革新框架，将人民作为服务的主体，做到真正意义上的便民、利民，借助互联网，以用户为发展主体，确保政府服务方式转变。实现“端口到端口”服务模式，通过数字技术使用实现各级政府节点之间的联通，以人民“点菜”的服务方式替代政府“端菜”的服务方式，构建包容性的、平等的服务，尤其是为不同类型的群体进行服务。

　　省政协委员、省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连
关于陕西跨境电子商务发展的意见建议

　　（一）发挥产业优势，助推跨境电商发展。发挥好陕西作为“一带一路”重要节点的区位优势和高新产业聚集区的技术优势，引进国内外各类企业来陕西设立电子商务企业和电子商务结算中心。鼓励自主创新和科技创新，推动本地电子商务创业。支持电子商务平台企业发展，鼓励中小企业在第三方平台开展电子商务应用。
（二）提升跨境电子商务综合服务。利用大数据技术的不断应用和发展，通过整合产业链、贸易链、监管链和数据链，在原有信息与交易服务的基础上，向涵盖支付、物流、信用、产品质量保险和金融等方向发展，为跨境全流程在线贸易提供全方位的集成服务，推动传统加工贸易与跨境电子商务融合发展，形成跨境电子商务综合服务业。
（三）健全跨境电子商务重点领域法律法规培训机制。受新冠肺炎疫情和国际形势深刻变化的双重影响，陕西跨境电子商务面临着复杂多变的境外风险，如海外合规风险、跨境争议纠纷及进出口管制等风险。政府部门需要定期举办境外商务风险防范系列培训，通过专家讲解、企业分享、现场答疑等多种形式，为优化企业及境外营商环境、预防境外风险提供支持。
（四）打造完整的跨境电子商务生态圈。规划建设区域性跨境电子商务物流节点，打通“最后一公里”，形成覆盖全球的物流配送网络、物流信息网络和仓储服务，降低产品成本，提高企业效益，逐步形成完整的跨境电子商务生态圈。

　　省政协常委、省农村信用社联合社理事长毛亚社
创新丝路金融服务助力外贸外资高质量发展

　　一是加强对外贸企业的国际贸易形势指导，提升企业预判和应对外部经营环境的能力。外贸主管部门要注重培养企业分析研判国际政治、经济和贸易形势的能力，建立定期集中讲授和分行业辅导机制，增强企业综合竞争力和发展能力。
二是推广随借随还类贷款，提高融资便利性，降低融资成本。以最高额流动资金贷款为代表的随借随还类贷款产品，既“快”又“便宜”，是最贴合外贸企业现金流特点的信贷产品。以陕西信合信贷产品为例，一次签订最长三年期的最高额借款合同，合同期内企业通过手机银行、企业网银等电子化用款渠道，就能实现提款秒到账、还款秒入账。
三是以时间换空间，将阶段性延期还本付息与无还本续贷等纾困措施接续，增强金融供给延续性。银行“不能只盯着经济小账，要算社会大账”，综合运用延期还本付息、无还本续贷等多项措施帮助企业纾困，使具有长期发展潜力的外贸企业不仅“活下来”，更要“壮起来”“跑起来”。
四是开展“稳外贸稳外资”综合金融生态建设，将应对疫情的短期金融服务措施转化为推进高水平对外开放的长期系统性举措。国有大行、股份制银行要在大项目、大企业金融服务方面发挥领头羊作用，相关政策性银行要在外贸金融服务职能定位方面发力，地方法人银行要做好供应链、产业链小微企业金融支持，涉外银行要发挥跨境金融服务主渠道作用和国际化、专业化优势，积极帮助外贸企业规避人民币汇率波动造成的盈利损失风险。

　　西安邮电大学西部数字经济研究院副院长侯光文
在大数据和信息化背景下实现我省对外开放高质量发展创新举措的建议
一是加快建立“一带一路”数字经济国际合作区。积极推动我省融入“数字丝绸之路”建设，深化国际国内合作，打造具有国际竞争力的数字产业集群。大力吸引跨国公司亚太总部或全球研发中心、区域总部、工程中心在陕设立数字技术研发枢纽和数字经济创新共同体。
二是着力提升陕西数字贸易核心竞争力。以加快推进西安软件园国家数字服务出口基地创建工作为抓手，增强数字化产品（数字音乐、数字文学等）贸易和数字服务（云计算、软件服务等）贸易领域的出口能力，打造数字贸易的重要载体和数字服务出口的集聚区，加快培育具有陕西特色的合作竞争新优势。
三是积极推进丝绸之路信息港建设。充分发挥“自贸区+枢纽港+综保区”的叠加优势，促进港口、贸易商、物流企业与口岸单位信息资源融合，为亚欧陆海贸易大通道合作伙伴提供高质量商业数据服务。搭建大数据交易机构，推动西安建设国家核心信息枢纽和丝绸之路空间信息走廊核心信息节点。加快建设丝绸之路经济带地理信息中心、跨境电商海外仓大数据服务平台、丝绸之路产业互联网创新合作平台等创新应用平台。
四是探索推进“一带一路”沿线国家碳标签互认工作。加强应对气候变化和低碳发展的国际合作，建立包括碳排放计算及评价标准、碳标签评价规则、评价标识、评价队伍、评级机构以及评价系统在内的“一带一路”产品碳标签评价体系。通过大数据在各种碳相关场景中的应用，推动重大国际合作项目设立和开展。

　　省政协委员、渭南市人民政府秘书长王小平
推动对外贸易协调发展助力全省外向型经济提质增效
一是推动政策共建共享。充分发挥全省外贸联席会议等省级协调机制作用，积极推动西安市各类贸易便利化政策分期分批跨区域共享，推动有关业务特别是高频事项尽早实现跨市通办，鼓励各地市结合实际打造区域特色，形成差异化竞争和互动发展的良好格局。
二是加强出口基地建设。找准产业发展定位，推进市场化专业化运营，激发市场主体创新活力，促进资源要素集聚发展，努力打造产供销产业链齐全的新型产业聚集区。建议在政策、项目、资金等方面对省级以上特色出口示范基地予以专项支持。
三是完善配套服务设施。结合企业发展诉求，完善区域贸易、金融、物流等配套服务设施，打消企业经营的后顾之忧。畅通国内公铁联运协调服务机制，完善多式联运国际物流服务网络，高效串联国际国内物流通道和节点，推进中欧班列西安集结中心示范工程建设，从运输各环节进一步降低企业成本。
四是培育外贸发展新业态。加快培育跨境电商、市场采购贸易、服务外包等外贸新业态新模式。目前，渭南正在培育跨境电商方面进行积极尝试，建议省上在政策、项目等方面给予支持，并协调配套区域跨境电商发展的特殊监管设施。
五是持续优化营商环境。在全省范围内适时出台政策明晰、便于操作的招商引资和招才引智优惠政策，引导产业、平台、人才等各类优质资源有序合理流动，提升各地市分级承接东南沿海产业转移和外商投资的能力和水平，打造全省一体的产业、投资凹地和国际一流标准营商环境。

　　省政协委员、陕西斯克赛德贸易有限责任公司总经理杨汉诚
学习浙江外贸创新经验促进我省外贸高质量发展的几点思考

　　（一）第三方服务思维。陕西属于内陆地区，外贸商品供应、外贸金融不具有优势。优势就是人才，要利用人才优势通过互联网、通信技术发展外贸第三方专业服务，带动外贸行业创新发展。
（二）打造国际贸易供应链创新园区。要聚集外贸行业供应链龙头企业，推动其与中小企业形成金字塔集群，以供应链模式发展。通过要素聚集，集约提升陕西外贸企业核心竞争力。
（三）支持外贸数字贸易。大力支持供应链平台企业，打造园区运营智能化数据系统。不断探索智能贸易创新模块，努力创新计算机智能系统代替人工完成贸易工作的可能性。努力实现B2B交易流程全面数据化，实现线上线下同步、政府监管和企业运营一体化。建立陕西外贸云数据，实现数据化资信、数据化融资、数据化交易、数据拓展市场、数据海外仓，用大数据运营打造低成本、高效率运营区，实现资源共享、协同发展。
（四）创新模式融合。将外贸综合服务+市场采购+跨境电商三个外贸新业态融合，支持业态融合创新发展，不断增强业态创新能力。支持专业外贸细分服务、融合发展。
（五）要素聚集创新发展。发展各种外贸要素聚集促进创新，集中力量办大事。如果外贸经营主体的聚集供应链效应和转型升级、模式创新、数字贸易、本地资源融合等需要的核心创新问题没有大的突破，势必影响陕西扩大开放的步伐。
（六）实事求是、加大投入支持创新。特别是政府土地资源投入、银行金融资源投入、财政资金支持要与企业效率创新挂钩。
本版图片由记者 杜静波 摄

原文链接：http://www.sxzx.gov.cn/zxhy/ydxszth/43278.html