特别策划丨“碳”寻绿色发展 创造美好生活——全省政协系统用实际行动助力实现“双碳”目标

　　

　　

　　

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　　8月25日上午8时，家住成都市石羊场附近的王丽娟在小区门外“扫”开一辆共享单车，10分钟后，她骑到附近的地铁站，转乘地铁上班，“我每天都能在9点之前准时赶到公司，不用担心路上堵车”。在离成都100公里以外的绵竹市，没有地铁，住在城区的丁辉每天骑电动自行车上班，他说这样不仅省钱而且还方便快捷。绿色低碳的出行方式，如今正成为越来越多人的首选。

　　8月23日至29日，是2021年全国节能宣传周，8月25日是第九个“全国低碳日”。这段时间广泛而集中的宣传，让全社会对节能减碳有了更深入的了解。全省政协各级组织积极响应、广泛参与节能宣传周活动，广大委员还积极建言，助推节能减碳工作，协力创造更加美好的生活。

　　节能减碳 从日常细节做起

　　8月23日上午，省政协机关干部在网上收看了以“节能降碳，绿色发展”为主题的2021年全国公共机构节能宣传周启动仪式。大家进一步认识了节能减碳的重要意义、树立了节能减排要从日常工作生活细节做起的理念。

　　在全国公共机构节能宣传周活动启动前几天，8月20日，达州市通川区政协就召开了公共机构节能培训暨创建节约型机关动员会。全省各地政协也陆续开展相关活动。近年来，通过持续不断的努力，全省政协系统广大干部职工已经养成了节约用电、节约用水、光盘行动、旧物再利用、低碳出行等良好习惯，有效发挥了公共机构的示范引领作用。

　　省政协委员、省人民防空办公室原主任底瑜表示，党中央已经明确了碳达峰、碳中和的目标任务，广大机关干部职工和党员要率先树牢节能减碳意识，继续坚持从办公用电、用水、用纸等小细节做起，“一个人节约下来的是一个小数，但是一个省算起来就是一个大数”。他建议，节能减碳不能光靠个人自觉，还需建立相关的制度机制，形成硬性约束，以便更好实现碳达峰、碳中和的目标。

　　委员们纷纷呼吁，低碳与我们每一个人的切身利益息息相关，只有含碳排放的污染越少，我们的生活环境才会越好。要持续加强宣传引导，营造浓厚的氛围，推动全社会从日常工作生活的各个方面做起，深入践行低碳生活理念和低碳生活方式。比如，安静舒适、用车成本低的新能源汽车，已经逐渐让大家感受到低碳出行的好处。

　　“根据《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施》要求，从今年起，成都市公交车新增和更新车辆全部选用新能源汽车。从明年起，具备条件的市（州）政府所在地城市及县（市、区）公交车新增和更新车辆也要全部选用新能源汽车。”省政协委员、成都公交集团原董事长王昌干说。他还表示，限牌限号难以彻底解决交通拥堵问题，只有不断完善城市低碳公共交通体系，才能吸引更多人选择绿色出行，交通拥堵问题自会迎刃而解。

　　“践行低碳理念，也有利于企业降低成本。”泸州市政协委员、泸州时为节能科技有限公司董事长李金龙深有体会。“大力发展装配式建筑，不仅能推广绿色建材，而且还能提高建筑装修部品部件的质量和安全性能”。

　　省政协委员、民盟四川省委常委、四川省统筹城乡研究会会长罗友平以遂宁市文化中心为例分析说道：“该项目整个建筑群采用钢结构，墙面采用轻钢龙骨墙，所用能耗标准要比国家标准低10%。”近年来，由民盟中央、全国政协人口资源环境委员会、四川省政协联合主办的绿色经济遂宁会议，已形成一个推动绿色发展的协商品牌，遂宁从中受益匪浅。

　　大力发展清洁能源 积极优化产业结构

　　8月24日，位于甘孜藏族自治州境内的两河口水电站500千伏送出工程带电投入运营，标志着拥有295米世界第三高土石坝的水电站——两河口水电站成功接入了四川电网主网，源源不断的水电资源将从这里送往千家万户。我省是水电资源大省，8月正是盛夏用电高峰，全省各大水电站的机组几乎全部满功率运行。

　　“6月至8月是丰水期，尽管省州县三级都在推动水电消纳，但‘弃水’问题依然存在。国家层面要加强统筹，加大四川水电外送通道。”阿坝藏族羌族自治州（以下简称“阿坝州”）政协主席尼玛木建议，为了筑牢长江、黄河上游重要生态屏障，阿坝州在流域治理、草原沙化治理、干旱半干旱地区生态综合治理等方面还有一定资金缺口，建议通过加大水电留存电量优惠等举措，进一步支持阿坝州经济社会发展。

　　水、风、光等，是大自然馈赠给人类的清洁能源。广泛使用清洁能源，有利于保护环境、实现全球可持续发展的目标。省发展和改革委员会、省能源局印发的《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》已经明确，将规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江流域、大渡河中上游4个风光水一体化可再生能源综合开发基地，到2025年底建成光伏、风电发电装机容量各1000万千瓦以上。

　　用好大自然馈赠给我们的清洁能源，有利于巩固脱贫成效。在若尔盖县麦溪乡，40亩村集体草场上建设的光伏扶贫电站，使6个村的413名脱贫户，每人每年分得上万元。若尔盖县政协主席阿达说，希望能有更多的企业到当地发展光伏发电产业，州县两级要与国家电网有限公司做好衔接，确保发出来的电能够顺利进入国家电网。

　　省政协委员、生态环境厅厅长王波认为，四川是全国清洁能源资源最集中、特色最鲜明的省份，碳达峰、碳中和为做好“水、风、光”这篇大文章带来了新的机遇。省委、省政府高度重视节能减碳工作，各地要积极优化产业结构，推动四川顺利实现碳达峰、碳中和目标。

　　今年3月底，生态环境厅已联合省级相关部门出台了《四川省积极有序推广和规范碳中和方案》，明确将分阶段、有步骤推动各类社会活动实施碳中和。2016年，四川联合环境交易所成为我国碳排放权交易非试点地区的首家碳交易机构。四川联合环境交易所董事长何锦峰介绍，今年以来，四川碳市场CCER（国家核证自愿减排量）交易量较去年同期增长483%。

　　近年来，我省把节能降耗作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要举措，夯实了绿色发展的产业基础。国家核证减排量交易市场的活力正在不断释放增强，让不少地方看到了新的经济增长点。今年以来，根据市委点题，峨眉山市政协组织市级相关部门和部分委员，对碳达峰、碳中和工作深入调研、多次协商，为该市即将出台的推进碳达峰、碳中和指导意见提供了科学参考。

　　（记者 刘奕锋）

　　委员连线

　　发挥市场机制作用 推动形成节能减碳内生动力

　　陈彬（省政协委员、四川维诚会计师事务所有限公司合伙人）：应对气候变化是21世纪人类社会可持续发展面临的重大挑战。党中央提出了碳达峰目标和碳中和愿景，充分彰显了我国为“构建人类命运共同体”的全球担当。四川地处长江黄河上游，肩负着构建西部生态屏障的重要责任。虽然四川是经济大省、资源大省，但同时也是人口大省，发展不平衡、不充分的矛盾仍然十分突出，要顺利实现碳达峰、碳中和还有不少困难。

　　全省上下要以开展全国节能宣传周活动为契机，继续积极开展节能减碳宣讲培训。教育主管部门要依托院校广纳人才，开设碳管理、碳金融等相关学科，突破专业壁垒，推进专业建设，支持多学科协同，培养复合型低碳人才。政府要适时考虑运用“碳预算”工具手段，编制分区域、分行业的碳约束指标，以便减碳任务的分解与落实。

　　例如，建立温室气体基础统计制度。将基础统计指标纳入政府统计指标体系，建立完善包括能源活动、工业生产过程、废弃物处理等领域排放在内的统计体系。在此基础上，结合国土空间管控、耕地保护和土地节约利用等政策制度，统筹健全调查评价监测体系。

　　我在调研中发现，当前部分上市公司对气候变化还存在认识上的误区与局限，将应对气候变化看作是一种孤立的活动，而非与企业整体发展相关联的战略问题。要充分借鉴国际碳排放核算与披露报告准则的现有成果，建立适合温室气体在组织、产品、项目层级的排放核算相关台账记录。结合国家规划与我省实际，选择有代表性的行业、企业，率先强制实施温室气体排放数据报送制度与披露制度。

　　各地各行业要主动深入地研究国家碳交易市场建设的政策动向，积极培育和扶持开展碳减排理论与实证研究的中介组织，运用碳排放权交易对社会资源的配置功能，使碳减排取得实效的企业从高碳排放企业获得经济价值补偿。通过碳排放交易倒逼减排，促进资本向低碳经济领域汇集。与此同时，要加大对乡村振兴产业、农林业的投入，努力培育林草碳汇，以抵减工业碳源排放，使其成为工业反哺农业的重要途径。

　　（记者 刘奕锋 整理）

　　科普一下

　　什么是“碳达峰”和“碳中和”？

　　气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体。在今年的全国两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。

　　碳达峰，是指我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。

　　碳中和，是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，然后通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。我国承诺争取在2060年之前实现碳中和目标。

　　

原文链接：http://www.sczx.gov.cn/content-1a0a909a57854f799b50e935d916fd28-2c93ea827af581df017b855166180ea1.html