走出死胡同迈向高质量——江西省政协协商议政聚焦畜牧业结构优化与高质量发展
2020年,江西生猪存栏1569.9万头,同比增长56.0%;能繁母猪存栏144.4万头,同比增长51.0%;生猪出栏2218.3万头,完成全年任务123.2%,生猪外调653万头,完成全年任务130.6%。
“江西省生猪规模化养殖比重达到77.88%,高出全国20个百分点。”江西省农业农村厅畜牧兽医局副局长甄丽卿介绍,江西省畜牧产业的提质增效,离不开省政协持续多年的调研专报和提案督促。
2019年初,省政协主席会议决定,将“畜牧业结构优化与高质量发展”列为当年的重点对口协商课题,由刘卫平副主席领衔,省政协农业和农村委员会具体承办。
2019年3月至8月,省政协成立课题组先后走访5市11县。
“到底要不要养?目前社会各界对我省要不要发展畜牧业意见不一。”江西省农业农村厅总畜牧兽医师钟新福说。樟树养殖户老徐心有顾虑:“现在猪价这么高,养殖户依然不敢养,就是担心疫病会赔得精光。”
课题组总结:“不让养、不敢养、没钱养、不会养”是养殖企业主的心病。
专家建议:“出台扶持政策,拆除束缚在养殖企业主头上的各种‘紧箍咒’。”
怎样解决问题?大家达成共识:绝不能搞政策反复,又走回到“一户一猪圈,粪污遍地流”的老路,关键在于提升生猪养殖质量。
“散户养殖的老路已经走不下去了,必须规模化。”泰和县副县长夏德烈说。
柴桑区畜牧局同志建议,普及现代化、高端的粪污处理设施,构建生态种养有机结合的养殖模式。江西省政协委员、九江博莱农业集团董事长唐进波认为,应优化畜禽养殖和屠宰产业布局,支持大型养殖企业在前伸后延、流通加工、社会化服务等环节多点发力,提高产业增值效益。江西省政协常委、江西农业大学动物科学技术学院院长胡国良建议,聚力引培和发挥畜牧业科技领军人才和创新团队作用,构建畜禽养殖疫病防控、用药安全、生产标准、监督管理等服务体系。
协商座谈会上对生猪养殖行业发展方向的讨论,搅动起促进行业高质量发展的一池春水。
“普惠性的政策多,需要大力支持的如金融担保、用地保障等针对性的政策较难落实。”
“省里的补贴政策很好,但有的保险公司钻空子,政府补了保险不补;按肥猪交保费,按小猪理赔。”
“应简化用地手续、提高审批效率,强化畜牧业用地保障;完善和调整政策性保险,将差额列入保险理赔范围。”胡国良说。
“这次作风扎实的调研,是一次宣讲政策、调查政策落地情况的问政。”时任省畜牧畜医局副局长欧阳延生介绍,“在调研过程中,我们一边宣讲最新政策,解答养殖业主提出的疑惑;一边收集相关问题和建议。调研结束后,我们认真研究,对一些政策进行了适当调整,省里也召开了多次视频调度会,多部门、行业联合发力,让养殖户大胆养、高质高效养。”
随后,课题组向省委、省政府提出推进该省畜牧业结构优化与高质量发展的20条对策建议。省委书记、省长等多位领导批示:“调研深入细致,报告文风朴实简洁,建议针对性强,有依有据。”“建设农业强省,种养殖、加工服务业大有文章可做。”
“政协专报既突出当前产能恢复,又谋划长远高质量发展。我们认真研究,采纳了多数意见,省政府先后打出养殖用地、财政激励、金融支持等一系列政策‘组合拳’和‘干货’举措,给畜牧养殖业主打了一针‘强心剂’。”甄丽卿说。
原文链接:http://www.bjzx.gov.cn/zxgz/qgzx/202108/t20210830_36396.html
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