全国政协委员吴以环：赋能并提升疾控中心战斗力

“在抗击新冠肺炎疫情的过程，凸显出各级疾控中心在突发公共卫生事件中的重要性，但同时也反映出我国疾控中心体系目前存在的一些短板。”近日，全国政协委员、主管深圳市卫健委工作的副市长、市新冠肺炎防控指挥部副总指挥吴以环在接受记者采访时表示。

为此，吴以环建议，赋能并提升疾控中心体系战斗力。

完善公共卫生防控体系建设。建立独立运作的国家级公共卫生管控常设机构和科研基础平台，加强顶层设计、统一规划和合理布局，建立独立运转的国家、省级、地方三级公共卫生管控体系。利用树型网状结构进行资源整合并建立平台，实现国家与各级地方机构之间资源和信息的互联互助。构建国家级科技基础工作平台，平台应从专业角度明确相关部门在突发公共卫生事件应对过程中的应急职能，并对提高其应急能力提出科学合理建议，理顺整个突发公共卫生事件应对体系建设的思路。

重视公共卫生基础研究及前瞻性布局。完善多元化公共卫生基础研究投入体系，有计划、有规律地对公共卫生基础研究进行持续性投入，布局对公共卫生突发事件相关疫情病原学、致病机理、致病力和传染性、传播途径、人群易感性以及易感分子基础、其他可能的致病因素、特异性预防、早期诊断和治疗措施等各个方面深入研究。让基础研究成为防治社会突发性公共卫生危机事件的有力武器。

加强公共卫生人才队伍建设。首先要健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。其次是促进医学院校公共卫生学院人才培养模式的转变，在基础条件好的地方尝试院地（医学院校、疾控机构、公共卫生临床中心三位一体）共建模式，培养既有理论知识，又有实战经验的专业型人才。三是在疾病预防控制机构内配置专职科研人员，开展前沿技术平台建设、前瞻性应用研究、本底调查研究和理论与政策研究。

健全国家网络直报系统。在完善现有国家疫情直报系统的基础上，通过顶层设计，建立国家病历资源库。建立规范的门诊诊疗技术、临床表现描述、疾病归类、关系设置等，通过大数据，利用疾病预警模型，实现新发、不明原因、聚集性、区域性疾病，早发现、早预警和早干预。

完善应急处置体系。制定国家突发公共卫生事件应急预案实施细则，明确不同响应等级各部门的规定动作，国家应急处置体系要纳入公安、城市管理、街道社区工作站和社会组织等力量，通过法律形式打通通讯、公安、交通三大数据库，为大数据决策和流行病学提供有力支撑。