全国政协委员、广东省东莞市疾控中心主任张巧利：在抗疫一线书写提案……

“守护百姓健康是我们的职责所在”

午夜0:30，广东省东莞市疾控中心内，白日的喧嚣归于宁静，主任办公室的灯却依然亮着。疾控中心主任张巧利终于能静下心来，坐在办公桌前处理一些白天没来得及处理的文件。新冠肺炎疫情暴发以来，工作到凌晨成了张巧利的常态。作为全国政协委员，她在繁忙的工作之余，还书写了诸多来自抗疫一线的提案。

2月24日，广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，防控形势在好转，但这次战“疫”一天没有彻底胜利，身为疾控人的张巧利心里绷着的那根弦一天就松不下来。

“东莞是外来人口聚集的城市，对外交往合作又密切频繁，不同阶段防控重点不一样，目前主要是外防输入、内防反弹。”张巧利说，“医生是在生死边缘救人于危难，而疾控人的职责是筑牢防控‘堤坝’，尽量减少病例增量，守护好百姓健康。”

新冠肺炎疫情暴发以来，“会议不停，电话不断”是张巧利在抗疫一线的常态，“不到一天手机的电就耗尽了，常规的文件都得放在深夜去看。下一步防控工作该怎么做，也要放到晚上去思考，因为那时候安静、电话少。”

除了体力上的劳累，张巧利更感觉到心理上的压力。“疫情最吃劲时，看着病例数不停跳动，我们心里真是比谁都着急。东莞疫情高峰时，连续几天每天9个病例，每个病例都要派出一个应急队去做流行病学调查和疫点消杀。”

2月上旬，东莞市某建筑工地出现一起聚集性新冠肺炎疫情。张巧利多次前往工地现场，了解每一个细节，希望找到清晰的传播链、发现防控中的漏洞。“这起聚集性疫情第一个发病的人是工地的健康管理员，他负责为来往工地人员登记并测量体温，1月底发病，2月12日才就诊。这也为我们提了醒，谁来为健康管理员的健康负责？”张巧利立即将这一情况反映给市疫情防控指挥部和相关部门，此后，各部门、各单位对健康管理员的监管也因此得到了重视。

20多年的疾控从业经历，张巧利既是一名资深的专业技术人员又是一名管理者。“疾控工作既有很强的专业性，又有行政管理的特点，我们有义务把发现的防控漏洞及时上报给相关政府部门，后者可通过制定有针对性的文件去堵塞漏洞、不断加强和完善防控措施。”

东莞市第九人民医院是东莞市新冠肺炎定点收治医院，但刚刚开办4个月时间，这也为东莞市疫情防控带来不小的挑战。“因为医院刚成立不久，各方面的技术力量相对薄弱，而院内感染防控又是重中之重，在医院收治病人早期，市疾控中心专门派出院感防控专家，指导协助开展院内感染防控工作，目前全院没有一名医务人员感染。”

随着各企业的复工复产，市疾控中心先后派出36名流调技术人员下沉到400多个企业进行精准巡查指导。“这是我们疾控人的职责所在。”张巧利说。

3月28日，跨越半个地球，东莞市与墨西哥四州共同抗疫视频会议在市政府举行，“东莞抗疫经”漂洋过海去了墨西哥，张巧利作为防控专家参与连线。“我们希望通过这样的交流，帮墨西哥同行提高筛查的有效率、诊断的准确率和救治的成功率。我想这也充分彰显了我们构建人类命运共同体的大国担当。”

身兼多职的战士

奔走在防控疫情最前沿，针对疫点进行消杀，采集样本带回实验室进行检测，详细询问确诊或疑似患者的行动轨迹和密切接触者，接听24小时疫情热线电话……在发生疫情或是可能发生疫情的地方，就能看到疾控人的身影。“我们是身兼多职的抗疫战士。”张巧利笑言道。

“确诊前后去过哪里？接触了谁？哪些是密切接触者？”“外环境有没有病毒存在，公共场所究竟能不能去？”疫情发生以来，这些都是老百姓最为关心的问题，而这样福尔摩斯式的“侦察”监测工作正是疾控人的重要角色之一。

目前，东莞市每个确诊病人的传播链清晰，没有1例不明原因感染病例，这让身为疾控人的张巧利很欣慰。“每个病例确定清晰的传播链都需要大量耐心细致的流行病学调查，我们疾控人确实也付出了不小的努力。”

“接到新冠疫情报告，2个小时内应急队集结完毕，24小时内完成现场流行病学调查和全面消毒，对各医疗机构送过来的标本做到随送随收随检，8小时内出具检测报告……“救火队”是张巧利给疾控人的第二个角色定位。“发现疫情后及时处理并措施到位，对阻止疫情传播起到至关重要的作用。”

传染病防治法中规定，各级政府是传染病防控的主体，“疾控中心要充分发挥专业优势，做好政府防控的参谋和助手。”这是张巧利给疾控人的第三个角色定位：“根据国内外疫情情况，结合当地实际及对重点人群和重点场所的监测，判断近段时间的疫情风险，提出防控建议，为市委市政府制定防控策略和措施提供参考；每天对疫情防控工作情况进行日分析，提出防控中存在的问题和建议，分发给全市所有医疗机构；发挥专业优势，协助市委市政府指定各类疫情防控方案、工作指南等都是我们的工作。”

“疫情早期时，东莞市只有市疾控中心一家可以开展核酸检测，即使24小时不间断检测，一天也最多检测800份左右标本，不能满足整体的检测需求，因此我们鼓励更多医疗机构参与，我们负责培训。”张巧利说，市疾控中心是全市疾病防控的技术指导和支撑单位，对医疗卫生人员的技术培训是义不容辞的责任。“这是我们的又一个角色定位，疫情期间截至目前共组织了8次培训，2000多人次参与，现在全市每天可以检测10万人次。”

把提案写在战“疫”一线

20多年来，张巧利带领团队先后参与了非典疫情、全国第一起聚集性甲流疫情、全国第一起基孔肯雅热社区聚集性疫情等重大传染病防控战疫，他们经受住了考验，同时更见证了国家疾病预防控制体系的不断完善。

2002年底，张巧利担任东莞市疾控中心防疫科负责人，防疫科包括张巧利在内仅有4人。“2003年春节刚过，非典就暴发了，当时排查主要依靠流行病学的调查结果。”张巧利不断走近疑似病例患者，不断追访患者的密切接触者。

“想起那段日子真是到现在还心有余悸，我第一次去调查非典病例时，就带着一个普通纱布口罩，穿着一件普通白大衣，在病房时，就把门窗打开，站在病人的上风向。”

“经过非典后，我们的个人防护设施有了极大的改善，我们按照甲类传染病标准配备了可满足三级防护要求的防护装备，而且市疾控中心每年都会开展包括个人防护用品穿脱在内的疫情防控应急演练。”张巧利说，“所以去年12月底从媒体上看到武汉市卫健委关于不明原因肺炎情况通报后，我们也迅速反应，比较早就采购了必要的防护用品。”

虽然一直忙碌，张巧利没有忘记自己全国政协委员的职责。“我最近的提案都是来自抗疫一线的。”

3月底，张巧利通过全国政协社情民意平台反映自己在防控工作中发现的问题，希望国家卫健委尽快公布新冠肺炎无症状感染者的信息。“成效很好，在多方呼吁下，4月1日起，国家卫健委在每日疫情通报中公布了新增无症状感染者数量，各省市也陆续公布了无症状感染者的相关信息。”

“这次抗击疫情的过程中也暴露了一些问题，我的提案还拟建议尽快修订传染病防治法，提升我国传染病防治水平。”此外张巧利还拟撰写提案建议运用大数据技术提升突发公共卫生事件应急能力。“这次新冠肺炎疫情防控中运用了大量大数据技术，而且成效显著，但还没有形成长效机制。”张巧利建议建立突发公共卫生事件信息平台，相关部门根据各自职责提供信息，有需要的部门可以及时获取运用这些信息，让部门间协作更顺畅，把大数据带来的有利作用固化下来。

“疾控工作就像空气，人人都需要，但大家很难感觉到它的存在。医生治好一位病人是实实在在的，而我们疾控人把风险挡在门外，让更多人免于感染却很难为人所知。这难免会让年轻一代疾控人有所落差。”呼吁相关部门更加重视疾控工作，出实招、见实效，是张巧利作为全国政协委员一直关注的议题之一。“只有这样疾控系统才能吸引人才、留住人才，才能将疾控事业不断推向前进。”张巧利说。（记者 郭帅）