自治区政协委员张杰建议：加快推进我区“互联网+监管”系统建设

　　

　　

　　在自治区政协十一届四次会议上，自治区政协委员张杰提交《关于加快推进我区“互联网+监管”系统建设的提案》指出，近年来，我区不断探索推进“放管服”改革，运用互联网技术，采用“互联网+智慧监管”模式，加强和创新“双随机、一公开”等监管方式，完善事中事后监管，在“互联网+监管”系统建设和运行方面取得了一定成绩，为推动政府监管规范化、精准化、智能化发展作出了贡献，但还存在一些亟待重视和解决的问题。

　　

　　“我区‘互联网+监管’系统建设进程较为缓慢。目前只有公安、市场监管等相关执法和监管部门使用内部操作系统，面向大众的网页系统还未上线，无论是执法和监管人员还是群众都还未真正感受到其便捷之处。”张杰认为，应按照“边建设、边对接”原则，加快推进“互联网+监管”系统建设，不要局限于最初设计的对接平台，随时根据需要与各类平台或App对接，例如国家企业信用信息公示系统、我的宁夏App等平台。可参照北京、沈阳等地尽快上线“互联网+监管”对外网页系统，群众可通过此系统查询企业行政处罚、执法部门检查、“黑”“红”名单，并尽快推进系统普遍应用，让监管部门、市场主体、群众都能享受到大数据、“互联网+”带来的便利。

　　在完善系统基础功能，提高操作效率方面，建议加大对各市和基层监管部门的业务支持，尽快开发移动客户端，有条件可以配备平板电脑，或接入到一些部门现有的移动执法终端上，在执法的过程中实时发起任务，实时录入，使操作更便捷。要统一录入要求和数据标准，便于后期数据统计、查询和归集。及时添加检查任务的发起等功能，遇到上级安排的紧急任务时可通过简单的程序发起任务，避免任务发起操作繁琐而造成数据录入滞后或无法录入的情况。定期进行日常数据维护和动态管理。

　　张杰说，由于各部门平台众多，信息共享程度较低，平台数据接入不完善，造成数据重复录入现象普遍。如行政处罚案件公示平台就有数个，导致一个行政处罚案件，执法部门需要在国家企业信用信息公示系统、宁夏行政执法监督平台、“两法衔接”系统等系统进行录入等，致使工作效率降低，影响执法人员工作的积极性。

　　建议加强部门协作，推动“管”“服”融合，尽快建立共享交换和互认互用机制，建设部门间全覆盖、常态化、有效衔接的监管平台（如企业或个人信用监管平台），打造智慧化监管模式，实现监管效能最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小的目标。对接行政审批、政务服务等相关系统，优化各类查询功能，强化为民服务功能。可借鉴甘肃等系统启用较快、数据推送量大、接入平台较多的省市，给群众推送提供更多办事信息，采用人工语音服务、视频服务、快捷问答服务等辅助方式，及时答复群众提出的问题，为用户操作、业务办理、流程引导提供相对精准答案。（记者 单 瑞）

　　

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