自治区纪委监委引导打造三级“室组地”模式激发“1+1+1>3”效应

　　自治区纪委监委引导打造三级“室组地”模式激发“1+1+1>3”效应

　　同向发力呵护漓江“宝贝”

　　青山绿水，漓江之上。今年9月上旬，自治区纪委监委第二监督检查室、驻生态环境厅纪检监察组、桂林市纪委监委组成“室组地”联合督查组，对漓江城区段10条支流环保问题整改情况开展监督检查。“有3条支流没有开展常态化保洁。”督查组向桂林漓江风景名胜区管理委员会反馈意见，督促提高政治站位立行立改。漓管委负责人诚恳表示抓紧筹资，9月底实现常态化保洁。

　　习近平总书记多次对保护漓江作出重要指示批示，特别是今年4月考察漓江时叮嘱：“全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。”自治区纪委监委主要领导表示，要把落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督的重中之重，持续深入抓好漓江流域生态环境保护监督工作，用心用情呵护好漓江“宝贝”，推动打造世界级旅游城市。

　　漓江保护涉及桂林市12个县区，自治区纪委监委打造监督检查室牵头抓总，派驻职能部门纪检监察组、属地纪委监委契合互补、同向发力的“室组地”模式，示范带动构建市、县级“室组地”模式，以三级“室组地”联动激发“1+1+1>3”效应，合力保障党中央关于漓江流域生态环境保护的决策部署落实见效。

　　“建议在完成漓江城市段洲岛居民整体搬迁安置前，先行解决过渡期污水直排问题。”今年7月，自治区纪委监委一事一授权，由第七监督检查室联合驻发改委、文化和旅游厅纪检监察组、桂林市纪委监委组成“室组地”督导组，聚焦漓江流域生态环境保护和修复工程147个项目建设开展政治监督专项检查。桂林市迅速整改，建成洲岛生活污水集中处理工程，并按照147个项目的轻重缓急进行精准区分、重点落实。

　　根据“室组地”多轮联合调研成果，自治区纪委监委主要领导对桂林市党政主要领导开展监督提醒。桂林市出台《漓江市漓江风景名胜区管理条例》等10多项制度，建立“一个项目、一名包抓领导、一个工作机制”模式推进项目建设，切实扛起生态文明建设政治责任。

　　一级做给一级看，一级跟着一级干。自治区纪委监委第二监督检查室指导驻环境保护厅纪检监察组制定“室组地”工作方案，督促驻在单位将漓江流域生态环境保护纳入年度重点工作并与桂林市制定《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》。桂林市纪委监委把漓江生态保护作为政治监督的一号工程，同步启动市县“室组地”模式，层层压实县区、乡镇党委主体责任和漓管委、生态环境、发改、文旅等相关部门监管责任。

　　今年5月，阳朔县福利镇发生规模盗采山石情况。自治区级“室组地”督导组要求对破坏漓江生态环境案一律深挖背后的党员干部腐败和作风问题，由市纪委监委相关监督检查室、驻漓管委纪检监察组、阳朔县纪委监委开展“室组地”联合办案。在“室组地”监督推动下，公安机关抓获涉嫌非法采矿罪的嫌疑人。目前，市县级“室组地”联动办案合力对该案进一步处置。

　　人员力量统一调配、困难问题统一协调、审查调查统一实施，形成强大监督合力。今年以来，全区三级“室组地”联动专项整治违规采石问题，严肃查处多个“保护伞”，38名党员干部受到处理。

　　三级“室组地”的叠加效应，同样体现在巡视整改合力上。今年初，自治区党委第七巡视组反馈桂林市存在漓江保护不足等方面问题。三级“室组地”督导组就巡视反馈阳朔县对破损矿区植被复绿工作推进缓慢问题的整改进行督导，督促该县履行整改主体责任，加快推动22家采石场和53家大理石开采点植被复绿。三级“室组地”合力对灵川县12个乡镇毁林种果问题追责问责，持续跟踪案件查办后半篇文章，推动全面完成整改。

　　三重“1+1+1>3”效应引领全覆盖监督、全流域保护。桂林市纪委监委开展“监督共筑乡村振兴梦，护航共绘漓江生态美”行动，全面督促指导抓好漓江流域“四乱一脏”综合整治、重大工程建设等，为将漓江打造成为国内江河综合治理典范和世界级生态环境保护样板提供坚强纪律保障。□ 贝为超 洪 泓 李 强