筑牢未成年人保护的“法治堤坝”—— 全国政协社法委来渝调研侧记

　　未成年人是国家的未来、民族的希望。6月1日，新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》正式实施，未成年人权益保护法律框架基本确立，未成年人权益保护司法实践如何创新发展？如何更好适应时代特点、维护好未成年人的身心健康？带着这些思考，9月15日至17日，全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光率全国政协社法委调研组来渝，围绕“未成年人权益的司法保护”开展专题调研，聚焦重庆实践，探讨痛点难点，以期筑牢未成年人保护的“法治堤坝”，共同托起“明天的太阳”。

　　探索创新 保护成效持续彰显

　　重庆市第五中级人民法院是最高人民法院确立的独立建制的未成年人案件审判庭的试点中院。9月15日，调研组一行走进该院，详细了解未成年人案件审判庭的建设情况。该院完善了涉少刑事案件中社会调查报告、合适成年人出庭等特别程序，在民事抚养纠纷案件中探索引入“听证”和“家庭会议”机制，调研组对此予以点赞。

　　走进位于重庆市中医院的市未成年被害人“一站式”询问、救助中心，抬头是“蔚蓝天空”，周围是童真童趣的摆件，温馨的空间让人感到舒适。这是全国首个省级未成年被害人“一站式”询问、救助中心，一站完成调查询问、身体检查、心理疏导、综合救助，既保护未成年被害人隐私，又为他们提供及时、全面、个性化的救助，防止重复询问等带来“次生伤害”。像这样的“一站式”办案场所，我市目前有26个。调研组先后到多功能大厅、谈心谈话区等六大功能区域了解情况，对其建设标准、作用发挥感到满意。

　　通过帮教矫治后，孩子笔下的色彩从黑色到五彩，少年“黑客”变身“白客”，“问题”少年成长为小龙虾养殖大户……重庆市人民检察院有关负责人用案例和数据介绍了“莎姐”工作情况，通过416名“莎姐”检察官和1500多名“莎姐”志愿者的努力，重庆市未成年犯罪数量持续7年下降。

　　多措并举 让普法教育润物无声

　　渝中区青春健康教育基地免费为青少年及家长提供性与生殖健康的知识教育、模拟体验、心理测试等服务；南岸区人民法院联合该区教委共同组建的“周俐莎法治教育工作室”，面向学生、家长、老师、教育管理者开展法治教育，编撰法治读本与书籍……一系列务实的普法教育举措，让调研组印象深刻。

　　“我们普法教育每年花了很多钱，动用了大量人力和物力，但我始终觉得宣传式的普法和润物细无声的教育是两个概念。”全国政协常委、社法委驻会副主任吕忠梅呼吁让法治教育课进入学校、进入课堂，编制法治课教材，引进专业法治教师，让孩子随着年龄段从小培育法治意识与法治精神，形成普法的长效机制。

　　调研组也一致认为法治教育还需加强，并期待法治课能进教学大纲、有正规教材、有专业老师。建议进一步优化法治宣传，建立宣传平台，丰富宣传内容，创新宣传形式，促进全社会力量参与未成年人权益保护，推动司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护，形成未成年人保护大格局。

　　关注留守儿童困境儿童

　　“你们平时上不上法律方面的课？”“课上都学到了什么？”……9月16日，调研组一行来到贾嗣祥瑞希望小学，与正在上体育课的四年级三班孩子们亲切交流。贾嗣祥瑞希望小学位于江津区贾嗣镇，是一所农村寄宿制学校。

　　针对孩子的心理情感问题，该校采用师生心灵相约、开通亲情电话等多种方式温暖孩子们的心灵。 “到目前为止没有发现校园欺凌现象。”该校校长介绍。

　　走进以寄宿学生为主的江津区田家炳中学校，毒品预防教育体验中心和“开心家园”心理健康中心吸引了调研组的注意。在详细了解该校心理健康教育的管理运行机制和师资配备后，除了肯定工作成效，全国政协委员、青海民族大学法学院副教授李莉娟还希望学校在心理健康认识误区等方面做得再深入一些，更好帮助青少年健康成长。

　　家庭教育对未成年人健康成长的作用不言而喻，但留守儿童和困境儿童的家长因外出务工、忙于工作，往往缺少足够的时间和精力来照顾和保护未成年人。“如何让留守儿童现象不产生？能不能引导家长就近工作？”深入调研后，全国政协委员、原国家行政学院副院长杨克勤陷入了沉思，他希望更多人持续关注留守儿童、困境儿童在法律、生理、心理等方面的教育问题，落实举措真正为孩子们办实事。（记者 程 颖）

原文链接：http://www.cqzx.gov.cn/cqzx_content/2021-09/23/content_10235031.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。