“碳达峰和碳中和”背景下绿色发展的建议

　　“十四五”时期，我市要加快推进双城绿色低碳发展，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。在“碳达峰和碳中和”背景下实现双城建设和发展，责任大、困难多、任务重。为此建议：

　　一、加快推动“滨城”能源结构调整

　　“滨城”应充分利用“先行先试”优势，通过技术创新驱动能源转型，推动新能源技术成本快速下降，实现非化石能源特别是可再生能源的大规模利用和快速发展，由辅助能源转向替代能源乃至主导能源。扩大可再生能源利用，充分发挥空间优势，坚持分布式和集中式并重，重点发展风能、太阳能，推动氢能、冷能全产业链发展，推广“新能源+储能”模式，进一步促进新区能源转型。积极探索可再生能源市场化交易机制，试点开展分布式发电市场化交易，将可再生能源使用与能耗总量“双控”目标挂钩，促进用能大户使用数量提升。

　　二、强化推动“滨城”产业结构转型升级

　　“滨城”应担当绿色低碳发展的引领者，基于制造业立市，加快推进传统制造业绿色低碳改造和发展壮大清洁低碳产业，加快淘汰落后生产工序，加快工艺改造、产品升级，提高绿色制造业占比。加快燃煤自备电厂改燃关停，推动煤电行业率先实现碳排放达峰。避免“运动式”减碳和“碳冲峰”的冲动，严格控制新型高耗能项目上马。目前我市的能耗强度是全球平均值的1.6倍，日本、德国的3倍，应从结构节能、技术节能、管理节能方面入手，扎实有序做好节能减排工作。

　　三、推进城乡建设和管理模式低碳转型

　　在城乡建设领域，推进城乡建设和管理模式低碳转型，在国土空间规划、城乡建设和运营管理等各环节全面践行绿色低碳理念。优化城市空间布局，合理规划城市建筑面积发展目标，严格管控高耗能公共建筑发展，大力发展节能低碳建筑，将绿色建筑基本要求纳

　　入工程建设强制规范，新建居住建筑全面执行五步节能设计标准。推动既有建筑节能改造，以老旧小区为重点，加快实施建筑、供热管网等节能改造，推广使用节能门窗、绿色建材和节能环保装修材料。推行建筑能效标识，逐步开展建筑能耗限额管理；加快推动建筑供热计量改造，深化建筑供热计量收费制度改革。

　　四、持续增强生态系统碳汇能力

　　严守生态保护红线，严控生态空间占用，以双城发展格局为基础，统筹陆海、科学施策，增强我市生态系统固碳能力。结合“津城”现状规划，优化城市公园布局，扩大绿地覆盖面积，增强“绿碳”。全力推进双城间绿色生态屏障建设，开展将绿色生态屏障区打造成碳中和示范区的可行性研究。充分发挥“滨城”沿海优势，大力发展“蓝碳”，加强海洋生态修复，实施岸线生态建设，不断挖掘我市海洋碳汇潜力。

　　五、科技创新打造双城“绿心”

　　将“双碳科技”作为双城发展战略科技力量的重要组成部分和实现“双碳”目标愿景的重要引擎，强化低碳零碳负碳重大科技攻关，瞄准世界先进水平，开展相关新技术、新装备攻关，加快布局一批节能减碳基础零部件、基础工艺、关键基础材料研究项目，开展新型节能和新能源材料、可再生能源与建筑一体化等专项攻关。发挥制造业强市优势，培育和壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，开展节能增效、清洁能源替代以及减污降碳、负碳等关键技术推广应用，助力“津城”“滨城”双城绿色低碳发展。

　　六、推动绿色低碳全民行动

　　提高公民低碳意识，加强低碳教育，培育节能绿色生活方式。开展绿色低碳社区、学校、机关等创建活动，组织好世界环境日、世界地球日、世界森林日、国际保护臭氧层日和全国低碳日等主题宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加大节能、低碳等方面先进典型和成功经验的宣传。大力倡导绿色健康的消费模式和生活方式，鼓励群众自发开展减碳行为，营造绿色低碳生活新时尚。

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2021/09/29/030004909.shtml
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