昆明盘龙区“五级治理”让基层动起来

□ 法制网记者　　王宇　　法制网实习生　　陆敏

“倡议辖区业主、房东适当减免租金，为各类生产主体和租户减轻负担，共抗疫情，共渡难关。”近日，云南省昆明市盘龙区拓东街道发出倡议。

战“疫”过程中，盘龙区充分发挥“五级治理”神经末梢的优势，形成横向到底、纵向到边联防联控网络，在党委、政府的统一部署下，守网有责、守网负责、守网尽责，社会治理水平明显提升。

在城市，盘龙区采取“支部+庭院”模式，采取“街道党工委+社区大党委+庭院党支部+楼栋党小组+网格党员+X（即片区民警、物管工作人员、社区志愿者）”的“5+X”疫情防控联动机制，真正将防控责任落实到基层、压力传导到支部。

全区网格员、楼栋长分片包干开展登记排查，全面掌握区域内疫情动态。利用既有的数据系统，通过电话、微信群、QQ群等摸排居民外出情况，8个街道组织718名社区工作者、993名楼栋长、706名党员志愿者等以场所为单元实行网格化、地毯式、全覆盖筛查排查，发现有异常的人员及时上门核实，与辖区各酒店、宾馆24小时联动，及时核查上报敏感地区外来住宿登记人员。

在农村，盘龙区采取“支部+十户联保”模式，针对水源区春节返乡人员较多等防控“人多地广”的情况，突出农村村组单元，采取“街道党工委+村党总支+村小组党支部+十户长+网格党员”的疫情防控联动机制，真正做到防控全覆盖、无死角。积极发挥党员联系服务群众的优势，按照“住户相邻、邻里守望”的原则联防联控，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。

滇源街道有18个村委会100个村民小组，通过“支部+十户联保”模式，仅6个小时就掌握了41名来自湖北武汉的人员信息。

疫情暴发后，尚未接到上级通知取消休假时，茨坝街道部分党员干部就主动回到工作岗位。防疫任务下达后，各“红帽子”党员志愿服务队进庭院入楼栋，防隐患搞消杀，保重点搞救治。

“菜已经放在您家门口，有什么困难随时联系我。”这是社区党员志愿者与居家隔离居民的日常对话。在各个社区，都能看到“红帽子”党员志愿服务队的旗帜，志愿服务队党员的身影处处闪现。

拓东街道对于企业复工复产的困难与诉求加强政策研究，同时注重分类指导、精准施策，及时上报不能解决的问题；积极宣传网上办事、不见面审批政策，对企业申办事项安排专人负责，打通高效便捷服务通道；用活“街道吹哨部门报到”制度，帮助协调解决防疫物资供应、搭建用工交流平台等方面的需求，有序促进企业复工复产。