对标国际大都市，打造国际消费中心城市的关键因素与路径

　　在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，建设国际消费中心城市，对于促进城市经济发展转型升级、增强消费对经济发展的基础性作用、推进高质量发展具有重要意义。天津市作为首批培育建设国际消费中心试点城市之一，已经采取了一系列措施，打造具有全球影响力的国际消费中心城市。

　　一、分析纽约、巴黎、伦敦、东京等消费型国际大都市，国际消费中心城市应该具备的特点

　　1．经济整体实力强，经济社会开放水平高。具备较强的经济实力，国际辐射力、影响力较高，借此集聚国际性、高端性消费资源。

　　2．拥有发达的服务体系，服务业成为主导产业。通过发达的服务业来满足各类消费者多元化、个性化的消费服务需求，通过高消费人群的集聚，推动以知识、技术为主要投入要素的生产性服务业发展。

　　3．具备连接全球的交通、信息、物流设施体系。拥有发达完善的交通、信息和物流设施，以便将全球范围内的消费市场和供给市场紧密连接起来。

　　4．城市宜居宜游性高。具备良好的自然景观和人文景观、完善的国际标准型市政设施和公共服务以及安全的城市发展环境，是典型的居民和游客友好型城市。

　　5．思想交流活跃，创新能力强。高素质人才之间频繁、大规模信息交流和思想碰撞，人力资本正向外部性较强，是充满活力的创新城市。

　　二、对标消费型国际大都市，天津市建设国际消费中心城市存在的不足

　　1．消费性服务业对城市发展引领不足。一般性消费和普通生活服务消费多，高附加值、高税收的消费性产业较少。高端化消费类产业和活动，如时尚会展、顶级娱乐赛事等业务涉及较少，消费性服务业在城市经济中的占比存在上升空间。

　　2．文化消费特色不明显。城市风格不明显，旅游目的性和差异性不够。本地媒体弱势，对城市名片的打造和宣传较少。

　　3．消费环境建设尚待提高。消费网点的联通性需要强化，服务质量和水平需要提高，影响游客消费的便捷性与舒适度。

　　4．保守内向的传统地域文化。天津的传统地域文化中有保守内向的一面，对新鲜事物的敏感程度不强，对风险的承受能力较低，相比于北京、上海等城市而言创新的意愿和能力不足。

　　三、围绕推动天津国际消费中心城市建设，提出几点建议

　　推动产业转型，发挥服务业的引领作用。加快发展生产性服务业和生活性服务业，实现以产聚人、以人兴产。推动吃、喝、游、娱、购等传统线下消费的网络化升级与文化服务拓展。探索多样化、个性化的消费场景，发展各具特色的服务业，推动服务业转型升级。

　　加强宣传，打造独特城市名片。结合幽默的曲艺文化、独特的历史文化、包容的建筑文化，将城市本土特色文化与都市现代文化相融合，利用直播、短视频等新媒体渠道对主题活动进行宣传，将传统地域文化打造成为当下的时尚文化。

　　发展公共服务，树立国际大都市形象。提升城市公共服务和空间环境品质，提高城市人文生态综合魅力。完善国际化配套设施建设，积极参与国际交流合作，主办国际活动，树立宜游宜居的国际大都市形象。

　　改善配套设施，营造良好的消费环境。提升交通、信息、物流设施网络的全球通达性，完善国际供应链体系。推进国际化、市场化、法治化营商环境建设。加大对不良市场行为的整治，强化消费者权益保护，保障消费市场公平有序、安全放心。

　　倡导开放、包容、创新的文化。加强市民宣传教育，培养开放包容的文化理念。通过地域间的交流，给外来文化的发展提供空间，汲取其先进理念，进而让天津地域文化更具生机。采取多渠道的举措激励创新，形成人人创新的良好氛围。

　　执笔人：张水波，全国政协委员，市政协常委，民进市委会副主委、天津大学管理与经济学部副主任、博士生导师

　　发言人：王燕凌，市政协委员，天津物产国际贸易有限公司总经理办公室主任

原文链接：http://www.tjszx.gov.cn/yzjy/system/2021/11/11/030005260.shtml
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